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疫苗通行证呼之欲出,国际旅行快恢复常态了吗?

界面新闻 2021-03-08 16:35 大字

记者 | 薛冰冰

3月7日,外交部长王毅在两会记者会上透露,将推出中国版的国际旅行健康证明电子文件,在充分保护个人隐私前提下,实现核酸检测和疫苗接种等信息的相互验证,助力安全有序的人员交往。

不只是中国,在全球新冠疫情持续、各国相继为民众接种疫苗的背景下,采用“疫苗护照”实现安全的跨境人员流动,正在成为全球多国考虑的问题,近期,欧盟、新加坡、韩国、泰国等也纷纷考虑推出“疫苗护照”。

国际旅行交通方式以航空运输为主,为此,国际航空运输协会IATA同样付出了积极行动。早在2月底,协会宣布正开发一款移动应用程序Travel Pass APP,用以存储和管理旅行者新冠病毒检测或疫苗接种认证,在实际使用过程中,该APP可验证他们的新冠病毒检测及疫苗接种是否符合规定,并与航空公司、当地政府共享检测结果或疫苗接种证书信息。

IATA表示:“旅行通行证应用程序旨在为各国政府提供重新开放边境的信心,入境旅客也无需实施隔离”,预计Travel Pass APP将在2021年3月底正式上线,但国际航协方面没有给出确切落地时间,只是透露,有部分国际航线飞行员作为第一批用户使用该款APP。

关于为何决定上线这样一款应用程序,航旅数据分析公司Cirium在接受界面新闻采访时认为,对于新冠疫情检测或接种疫苗,许多国家都有不同且变化迅速的要求,这使得旅行者很难遵守不同的规定。IATA选择推出 Travel Pass app,是对要求进行标准化的一种尝试,并希望找到满足这些要求的方式,从而消除障碍并刺激旅行,使旅行变得更容易。他们正试图尽快启动这一计划,这不仅是为了刺激旅行,而且还是为日后大规模旅行恢复设定标准。

根据国际航协的介绍,Travel Pass APP以模块的形式构建,通过与国际航空集团(IAG)密切合作,在四个可互动的独立组件中开发技术基础,该解决方案将作为航空公司自有移动应用程序的一部分提供,每个模块能合成一个完整的端到端解决方案共同工作,也可以单独补充其他正在构建中的系统。

图片来源:IATA官网

目前,同意试用Travel Pass APP的航空公司包括新西兰航空、阿联酋航空、阿提哈德航空、马来西亚航空、卡塔尔航空、新加坡航空等12家,而IATA在全球拥有290家成员航空公司,占据全球航空运输总量的82%,当前接入Travel Pass APP的航空公司只是很小一部分。

图片来源:IATA官网

Cirium咨询运营主管Henk Ombelet向界面新闻分析称,IATA希望尽可能多的航空公司使用该应用程序,中国的主要航空公司都是IATA成员,也期待中国的航空公司将囊括在列。

值得一提的是,Travel Pass APP要得到广泛认同与应用,还有许多障碍需要面对,Cirium首席经济学家Peter Morris谈到,IATA开发的“数字护照”必须具有与当前护照相同的完整性和接受性。

该计划包括两方面:首先是外围检测,即该国政府是否已为旅客接种了规定的疫苗,如果某些国家/地区在一定时间后才接受某些特定疫苗,这本身就可能成为问题。

对于疫苗接种的要求,IATA方面则强调,旅客入境要求的规则由各国政府来制定,政府决定本国人口的疫苗接种是强制性的还是自愿性的,如果政府将疫苗接种作为旅行要求,航空公司和乘客都需要遵守,国际航空运输协会也将帮助实施。但此前有专家指出,不是所有国家都能负担让全部国民接种疫苗,疫苗护照普及可能会带来一定歧视。

其次,检测结果包含的一系列限制因素,例如,检测是否合法进行、结果是否为假阴性(或假阳性)、检测的时间、以及此人在这个特定时间是否感染新冠等等,这些都是应用程序在验证结果时需要考虑的问题。

他还表达进一步的担忧,Travel Pass APP推行最大问题其实在于如何寻求全球范围的接受,因为某些国家出于各种政治、健康或其他原因可能不接受,如果多个国家一致认可,则有望推动这项举措向前发展。“鉴于目前新冠疫情的发展态势,似乎在3到6个月之内还不能得到广泛接受。”

Peter Morris表示,总的来说,有许多问题尚待解决,国际航协在Travel Pass APP得到推广之前能把基础设施建设好会更加有效。

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