全国政协委员郑秉文： 对养老金投资管理人数量扩容 完善准入退出机制

今年全国两会期间，全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文拟提交关于养老金投资管理人数量扩容的提案。他建议，尽快对投资管理人数量进行扩容，简化投资管理人资质的审批程序，不断完善对现有投资管理人的评估，引入更多的市场决定机制因素，完善准入、退出机制。

郑秉文近日接受记者采访时介绍说，过去20年里，我国四类养老金逐渐实行市场化投资，规模越来越大，截至2019年底，总资产达5.6万亿元。我国养老金投资业绩较好，为应对人口老龄化夯实了财富储备，打下了物质基础，提高了制度的可持续性。

郑秉文指出，目前养老金投资存在一个亟需解决的问题，即投资管理人的数量难以满足现实需求，亟需扩容，以便提高养老基金投资管理的经营能力、投资分散度、策略丰富度等。“目前，全国社保基金有18家投资管理人，企业年金和职业年金有22家，基本养老保险基金有21家，但绝大部分是重合的，实际上养老金投资管理人只有27家，其中基金公司16家，券商2家，保险公司8家，养老金公司1家。”

“比较而言，我国投资管理人数量扩容空间较大。”郑秉文举例，加拿大养老金委托投资规模2000亿加元，拥有53家投资管理人；澳洲未来基金委托投资约2000亿澳元，拥有117家投资管理人；相比之下，目前我国投资管理人数量与资产比例还有较大扩容空间。

红星新闻记者 高鑫 北京报道

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