如何破解芯片短缺问题？上汽集团董事长陈虹建议加大扶持力度|上海声音
记者 方卓然
2021全国两会拉开序幕。界面新闻从上汽集团获悉，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹瞄准智能网联自主创新，提出《关于提高车规级芯片国产化率，增强国内汽车供应链自主可控能力的建议》、《关于加强数字生态环境下汽车数据安全和隐私保护的建议》、《关于加快氢燃料电池汽车产业政策配套，助力汽车行业绿色低碳发展的建议》和《关于完善新能源汽车“车电分离”商业模式政策体系的建议》四份建议。
如今，中国已经成为全球最大的汽车市场，电动化、智能化的趋势推动汽车芯片数量的大幅度提升，车规级芯片国产化已拥有规模基础。
但在陈虹看来，目前国产车规级芯片仍然存在整车应用规模小、车规认证周期长、技术附加价值低、上游产业依赖度高等问题。同时，他认为，单靠市场一股力量很难推动车规级芯片国产化，我国需要由政府牵头，让整车企业联合，针对头部芯片企业开展重点扶持的策略。
为此，陈虹建议，在消费级芯片企业的扶持政策基础上，我国应当加大对车规级芯片行业的扶持力度，使整车和零部件企业“愿意用、敢于用、主动用”。同时，他建议国家应制定车规级芯片“两步走”的顶层设计路线，实现车规级芯片企业从外部到内部的动力转换。
针对具体高技术门槛芯片，陈虹建议，我国应推动设立整车、系统、芯片的重大联合攻关专项项目，由政府、企业分摊研发资金，共享专利，占领未来行业制高点。
在汽车数据安全和隐私保护方面，陈虹表示，如今的智能网联汽车的数据主要来源于车外数据采集、车内数据采集以及远程数据传输交换等，这种数据采集方式具有“数量大、种类多”的特点。
在数据获取和使用过程中，一些企业存在数据的采集和存储方面责任和规范要求不明确，数据的商业用途约束要求不清晰，对于数据泄漏的防范不足，对于数据违法的处罚力度不够等问题。
因此，陈虹表示，我国应当立足产业实际，着力构建智能网联汽车数据安全体系，推进数据安全和个人隐私保护相关法律法规的研究制定，加大保护力度。
具体来说，陈虹建议，我国应当建立完善的准入制度，智能网联汽车数据（包括高精地图数据）的采集、存储和商业用途需经国家相关部门备案管理。
与此同时，我国应当加强智能网联车的数据隐私保护、制定过程审查制度、严惩违法违规行为。他认为，我国应借鉴互联网信息管理制度，智能网联汽车提供的数字服务内容也需要接受政府部门的监管和审查，并对所涉及的敏感数据及个人隐私数据出境问题做出明确的规定。
在加快氢燃料电池汽车产业政策配套方面，陈虹建议，我国应从国家层面制定我国的氢能战略发展路线图，明确阶段性目标和分步实施的重点。同时，国家应在氢能管理政策法规层面有所突破，如对氢能的上中下全产业链，单独形成专项的法规政策，在审批、监管流程上与燃料汽柴油尽量趋同。
不仅如此，陈虹建议，我国扩大全国碳排放权交易市场配额管理的减排项目范围和碳交易的试点范围，将工业副产氢提纯、可再生能源制氢及加氢站项目纳入减排项目范围，以进入国家碳排放权交易市场，提高绿色制氢项目受益范围，引导社会对于绿色制氢项目的投资积极性。他还表示，我国可以在氢燃料电池汽车示范城市群对使用绿氢（可再生能源产生的氢能）进行一定时期的专项补贴。
在完善新能源汽车“车电分离”商业模式政策体系方面，陈虹指出，如今，新能源汽车“车电分离”商业模式是国家鼓励探索的方向，主要包括快换式、非快换式等操作模式。快换技术比较适用于出租车等营运车辆，主要解决续驶里程问题。
“非快换式车电分离模式”的主要特点是换电频度低，一般2-3年换电一次，基于现有4S店售后检修设备即可实现电池更换，无需巨额投资，且具备兼容快换模式的可行性，市场前景将更为广阔。
为此，他建议，我国应同时鼓励非快换式和快换式“车电分离”模式的推广应用，促进新能源汽车发展；国家相关部门协同研究，针对“车电分离”模式全面梳理和出台完善的管理政策。
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