利用资金优势，大量开展价格补贴，扰乱市场价格秩序 橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会受到行政处罚 650万元！5家社区团购企业被顶格罚款

2020年下半年，部分社区团购企业利用资金优势，大量开展价格补贴，扰乱市场价格秩序，引发社会各界广泛关注。3月3日，市场监管总局依法对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购企业不正当价格行为作出行政处罚。此次行政处罚的考量因素是什么？记者采访了市场监管总局有关负责人。

问：近期，市场监管总局对五家社区团购企业依法作出行政处罚，主要有什么考虑？

答：近年来，互联网经济在我国国民经济和社会中的地位显著提升，在应对疫情冲击、提升购物体验、改善供应链结构等方面发挥了积极作用。但随着各大互联网平台企业大举进入社区团购市场，秩序不规范、操作不合法等问题也日益显现，引起社会各界高度关注。

一是采用不正当手段挤压线下社区经济市场，容易造成秩序混乱，影响社会稳定。互联网平台企业利用资金、流量优势进军“社区团购”，以低于成本的价格争夺市场，会给小商贩、社区便利店等线下社区经济模式造成冲击，带来明显负效应。二是大型互联网平台企业存在“烧钱抢市场、垄断后提价”的不正当竞争倾向，容易损害消费者权益。短期看，相关企业竞争前期实行“补贴”策略时消费者确实能以较低价格获得短期实惠。但占领市场后，相关企业很可能大幅抬高价格获取高额垄断利润，严重损害消费者利益。三是不正当价格行为扰乱市场价格秩序。社区团购平台普遍存在巨额补贴、低于成本价销售商品，以及部分社区团购平台采用价格欺诈手段诱骗消费者等问题。

社区团购提供的产品和服务以“米袋子”“菜篮子”为主，这些基本民生商品价格上涨，容易引发经济社会动荡。中央经济工作会议明确要防止资本无序扩张。市场监管总局坚决落实中央经济工作会议部署，采取有力措施加强社区团购市场监管。

问：请介绍一下这五起案件调查的基本情况？

答：此次处罚的企业分别为：橙心优选（北京）科技发展有限公司（橙心优选）、上海禹璨信息技术有限公司（多多买菜）、深圳美团优选科技有限公司（美团优选）、北京十荟科技有限公司（十荟团）、武汉七种美味科技有限公司（食享会）。以上5家企业在社区团购市场中占有较大份额，案件基本情况如下。

一是通过巨额补贴，存在以低于进货成本销售商品的“低价倾销”行为。橙心优选（北京）科技发展有限公司、上海禹璨信息技术有限公司、深圳美团优选科技有限公司、北京十荟科技有限公司等4家社区团购企业为抢占市场，利用资金优势，采取直降、发放优惠券等形式补贴，致使大量商品销售价格低于进货成本。如计入运营、仓储、物流等成本，实际销售收入远低于商品成本。

二是利用价格欺诈手段，诱骗消费者与其进行交易。5家企业在销售商品时存在利用标示虚假的原价、折扣，谎称降价等方式诱骗消费者购买；存在未明确标明价格比较划线价含义等价格违法行为，构成了价格欺诈行为。

市场监管总局决定依法对5家企业低价倾销、价格欺诈行为，共计处以罚款650万元。其中，橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团被处罚150万元，食享会被处罚50万元，均为违反相应条款，被顶格处罚。

问：上述企业被顶格罚款，主要考虑了哪些因素？

答：市场监管总局作出行政处罚决定时，主要考虑了以下几方面的情况。一是违法行为对正常市场竞争秩序影响比较大，对农贸市场、集贸场所和小商贩的正常经营活动冲击较大。二是违法行为社会危害后果比较严重。上述几家企业在行业内影响力较大，拥有庞大的用户量和巨大的市场影响力，其违法行为的影响被互联网的规模效应、网络效应迅速放大，覆盖面广、危害后果较为严重。三是违法行为情节比较恶劣。市场监管总局规范社区团购秩序行政指导会后，上述企业补贴金额虽有所降低，但依然没有全面整改。据新华社

被罚企业“高度重视积极整改”

据了解，多多买菜回应称，已接到行政处罚通知。公司高度重视，将按照监管部门要求，对相关问题积极整改。

美团优选表示，已收到市场监管总局的行政处罚通知，公司高度重视诚恳接受，加强整改。

橙心优选通过官方微博回应，已经收到监管部门的行政处罚通知，公司高度重视，真诚接受，将对所涉问题进行全面整改，严格遵守相关法律法规，全力保障消费者的合法权益。中新

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