全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民接受专访: 今年有必要设GDP增速目标
去年基于对疫情冲击的考量,中国并未设定经济增长目标,今年全国两会召开在即,政府工作报告是否会重新划定增速目标?全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民近日接受专访时谈了自己的看法。
中国今年有必要 设定增长速度目标
“去年没设增长速度目标是实事求是的。”杨伟民指出,因去年情况太过特殊,遭遇了百年一遇的新冠疫情冲击,当时疫情会怎么发展也确实很难预料。但今年情况已经不一样,虽然局部地区仍有一些散发疫情,但总体上得到了控制。
杨伟民直言,在此情况下,今年还是应该提出一个增长速度目标,因为这跟中国长远目标密切相关,党的十九届五中全会不仅规划了未来五年的发展,同时也规划了到2035年的发展目标,其中包括人均GDP要达到中等发达国家水平,这是一个含有定量指标的目标,长远目标必须要从现在开始做起。
“我们已经进入到高质量发展阶段,要追求的是一个质量更高、效率更高的速度。所以从未来实现现代化国家的目标来看,今年还是有必要设定增长速度目标。”杨伟民特别指出,从15年时间经济总量或人均收入翻一番的角度来看,中国需要实现年均GDP增长4.73%。“我们过去一般是10年翻一番,现在速度降一下,15年翻一番的条件和潜力是存在的。”
赤字率今年应该回归 没必要保持去年那样高
官方去年将财政赤字率拟按3.6%以上安排,这是疫情特殊之年作出的特殊安排,那今年赤字率走向会如何?杨伟民称,中国赤字率今年应该回归,没必要保持去年那样高的赤字率。
杨伟民指出,中国今年经济增长的压力确实不大,但到底能实现多少增长不仅取决于自己,还取决于国际市场。在此情况下,中央已在财政政策方面提出明确方向,保持连续性、稳定性,还有一个更重要的是可持续性。
他进一步说,“现在地方政府债务比较高,特别是隐性债务,所以债务可能会减,但到底减多少,在‘两会’的时候可能就会清楚了。”
今年货币政策 不可能再像去年一样宽松
据国家统计局公布数据,2020年末广义货币供应量(M2)余额218.7万亿元,比上年末增长10.1%；狭义货币供应量(M1)余额62.6万亿元,增长8.6%；流通中货币(M0)余额8.4万亿元,增长9.2%。
对于2021年的宏观(经济)政策,中央已经提出要保持连续性、稳定性和可持续性,特别强调了不能急转弯。那么,今年的货币政策总体而言是否会像去年一样?
杨伟民表示,首先要看什么叫宽松,什么叫偏紧,也就是说M2(广义货币供应量)和社会融资总规模的增长速度,要同名义GDP增长速度相匹配,这就是一个标准。如果M2大于名义GDP增长,相对来讲就比较宽松。反过来,M2增长速度小于名义GDP增长,这种情况可能就属于偏紧。
杨伟民表示,因为去年情况确实太过特殊,必须加大流动性来促进经济尽快恢复,保就业、保市场主体。
杨伟民认为,今年货币增长速度可快于或略快于名义经济增长,假如今年经济增长6%,名义GDP增长8%,那么M2(广义货币供应量)增长在8%或9%、10%,都是可以容忍的,但不可能再像去年一样宽松。
今年是“十四五”的开局之年,中国需要在哪些方面发力才能取得新规划的良好开局?杨伟民表示,去年中央经济工作会部署的8项重点任务都要做好,但从长期来看,可以说,开好新局,最主要的就是要构建新发展格局。8项重点任务是分别从供给、需求、改革三个角度,围绕着构建新发展格局来提出的。
中央经济工作会也提出来,今年在构建新发展格局方面要开好头,见到新气象。这其实是对全党全国各地区各部门总的工作要求。据中新社
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