香港财政司司长陈茂波：密切留意增加印花税对股票市场的影响
记者丨刘晨光
2月24日，香港特区政府财政司司长陈茂波宣读新的财政预算案，并正式公布香港计划将股票交易印花税提高至0.13%。市场反响强烈，与港股相关的多个关键指数下跌，南向资金今年以来首次出现净流出。
当日下午，财政司司长陈茂波联同财经事务及库务局局长许正宇等举行《财政预算案》记者会，并对相关问题进行回复。
显而易见的是，提升股票印花税导致资本市场剧烈波动。陈茂波指出，一个股票市场的发展是否蓬勃、有否竞争力，成本当然是一个考虑，但也有很多方面考虑。
在陈茂波看来，近几年来股票市场发展经历了两个阶段。第一是数年前开始的“互联互通”，多了沪港通及深港通，还有近年来由于中国经济发展得非常好，很多国际投资者投资时，在全球资产配置中，会加重内地的投资比重。例如MSCI、富时等指数都能体现出来，“互联互通”令股票成交量和发展到达一个阶段。
陈茂波坦言，2018年港交所修改了《上市条例》，让同股不同权的创新企业可以来上市，生物科技公司未有收入、未有利润也可以来上市；从2020年开始，一些在外国上市的大型中资概念股回流，发展又上了另一个台阶。
陈茂波指出，一方面要不遗余力地推动证券市场发展，令证券市场一直保持跑在前面，具有竞争力；同时在这过程中，把印花税由0.1%加至0.13%，比例不是很高，在这调整中，都考虑了竞争力的问题。
“大家都看到今日股票市场凑巧有些调整，但其实调整不只限于香港市场，今日在区内其他市场亦有调整，幅度亦差不多。”在陈茂波看来，股市总会有波动，会密切留意增加印花税后，对政府库房收入有什么贡献、对股票市场有什么影响，同时在发展市场方面，会不断努力。
有议员提出对该事件观点，希望香港政府在日后当香港经济复苏后，可以考虑重新调低股票印花税至恒常水平或更低。对此陈茂波回应称，会在立法会审议《印花税条例》时再多听一些意见。
有资深港股市场人士告诉界面新闻，此次印花税调整法案是在地区经济承压下财政收支平衡目的下的财政决策，而非针对市场波动而出台的调控政策。随着香港本地经济的修复，财政平衡后，印花税亦有进一步优化的可能。
在一定程度上，赤字反映了港府在财政方面的压力，也反映了在一个阶段内的经济运行情况。
陈茂波坦言，2021-2022年度，港府的综合赤字估计是1016亿港元。但实际上，这1016亿港元里已经包括了今年准备发债、筹集300多亿港元的绿色债券，也包括了从未来基金投资收益内回拨的250亿港元，及之前从房屋储备金分几年拨回来今年的资金，大概230亿港元左右。“如果将这些加起来，今年赤字可以达到1800亿港元。”
“但在现行经济环境下，加上我们前一年已经有这么高的赤字，今年估计的赤字亦相当大，而未来几年，经济环境及外围政治经济格局的变数可能依然较大，” 陈茂波表示，一方面从目前来说，市民所受的压力很大，要尽政府所能，在能力范围之内提供纾缓，与此同时，亦要考虑将来可能还有其他需要，“未来金融市场的波动亦会为我们带来风险，所以要预留一定的力度，让整个社会在面对这些困难的时候，还有实力。”他补充道。
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