我国与日本建立自贸关系
历时8年“长跑”,覆盖世界人口最多,经贸规模最大,最具发展潜力……11月15日,涵盖15个成员国的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在RCEP第四次领导人会议期间签署,这意味着全球最大自贸区正式诞生。这一协定的签署有何重要意义?有何亮点、看点?对于中国构建“双循环”新发展格局意味着什么?商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文进行了解读。
读懂RCEP
TA有多大?
■覆盖总人口达22.7亿
■GDP达26万亿美元
■出口总额达5.2万亿美元
TA一路怎么走来?
■RCEP谈判于2012年由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加。
■2019年11月,第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发表联合声明,宣布15个国家结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。
■此后,RCEP15国启动了后续法律文本审核工作,并多次重申在2020年内签署协定的共识。
TA香在哪儿?
■购物更便宜:将有更多来自其他国家的优质消费品,以更低关税进入中国市场。
■旅游更方便:人员流动自由,出国旅游更方便快捷。
■企业更安心:形成区域内统一的规则体系,降低经营成本,减少经营的不确定风险。
■投资更高效:区域外的投资者进入一个国家,就意味着进入整个区域的国家,市场和空间大大增长,有助于吸引投资。
1RCEP是东亚区域经济一体化新的里程碑
RCEP由东盟于2012年发起,历经8年谈判,特别是今年以来,RCEP各成员方克服新冠疫情带来的困难,全面完成市场准入谈判,完成协定1.4万多页法律文本审核工作,最终在15日的领导人会议期间如期签署协定。
“这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。”王受文说。
据介绍,RCEP现有15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%,意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。
“RCEP协定签署是东亚区域经济一体化新的里程碑。”王受文说,这将有力提振区域贸易投资信心,加强产业链供应链,提升各方合作抗疫的能力,助推各国经济复苏,并促进本地区长期繁荣发展。同时,RCEP也将为亚太自贸区(FTAAP)进程提供实现路径和有力推动。
此外,RCEP以实际行动支持贸易投资自由化、便利化,将提振全球经济信心。王受文表示,RCEP的签署表明各成员均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒,发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号,有力支持了自由贸易和多边贸易体制,有助于对全球经济形成正向预期,拉动全球经济疫后复苏。
2是全面、现代、高质量、互惠的自贸协定
王受文表示,RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定,而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。
RCEP是全面的协定。它涵盖20个章节,既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入,也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。可以说,协定涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。
RCEP是现代化的协定。它采用区域原产地累积规则,支持区域产业链供应链发展；采用新技术推动海关便利化,促进新型跨境物流发展；采用负面清单作出投资准入承诺,大大提升投资政策的透明度；协定还纳入高水平的知识产权、电子商务章节,适应数字经济时代的需要。
RCEP是高质量的协定。货物贸易零关税产品数整体上超过90%。服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。同时,RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系,使区域内自由贸易程度显著提升。根据国际智库测算,2025年,RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。
RCEP是互惠的协定。RCEP成员有发达国家,有发展中国家,更有一些最不发达国家,成员间经济体制、发展水平、规模体量等差异巨大。RCEP协定最大限度兼顾了各方诉求,在货物、服务和投资等市场准入和规则领域都实现了利益的平衡。协定还给予最不发达国家差别待遇,专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节,来帮助发展中成员加强能力建设,促进本地区的包容均衡发展,共享RCEP成果。
3助力中国加快形成“双循环”新发展格局
构建面向全球的高标准自由贸易区网络——“十四五”规划建议中,对“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”作出明确规定。
加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。RCEP签署后,我国对外签署的自贸协定将达到19个,自贸伙伴将达到26个,这无疑大大提升我国自贸区网络的“含金量”。
王受文表示,通过RCEP,我国与日本建立了自贸关系,这是我国首次与世界前十的经济体签署自贸协定,我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。
RCEP成员均是我国重要的经贸伙伴。商务部数据显示,2020年1至9月,我国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元,约占我对外贸易总额的三分之一。
“RCEP的达成将有助于扩大中国出口市场空间,满足国内进口消费需要,加强区域产业链供应链,有利于稳外贸、稳外资,为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。”王受文说。
据介绍,根据RCEP规定,协定生效需15个成员中至少9个成员批准,其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。
王受文表示,现在协定已经签署,接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序,努力推动协定早日生效实施。各国已加快国内批准程序,中方也将与各方共同努力,争取让RCEP协定尽早惠及本地区企业和人民。
本报综合新华社等报道
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