抢抓重要窗口 全力推进制造业高质量发展
□市政协委员市经信局党组书记、局长冯学祥
“十三五”以来，黄山市上下以推进新型工业化为统揽，聚焦主导产业，聚力“市级队”企业，精准施策、精细服务，改革创新、攻坚克难，不断促进工业经济在质的提高中实现量的有效增长。
虽然，近年来黄山市工业经济发展取得了一些成绩，但与省内各市相比，还存在明显的差距，产业发展“低”、“小”、“散”、“弱”的现状没有得到根本改变，需要我们在“十四五”时期努力加以解决。
“十四五”时期，随着国内产业大循环和长三角一体化发展战略的纵深推进，黄山市迎来了实现经济社会发展奋力赶超的“重要窗口”。我们要把加快发展、扩大工业总量作为首要任务，把加强技改、改造传统产业作为当务之急，把招商引资、发展新兴产业作为主要抓手，把科技创新、绿色发展作为主攻方向，加快推进新型工业化。
一是突出“智能”转型升级。鼓励企业对现有机器设备和生产流程进行数字化、智能化改造，提升关键设备数字化率；支持企业加快“机器换人”，推进生产过程自动化；持续实施互联网与制造业融合发展工程，开展智能制造试点示范，建设一批智能工厂和数字化车间；牢固树立产业绿色发展理念，加快园区、企业绿色化改造，创建一批绿色园区、绿色工厂，构建绿色制造体系。
二是突出“集聚”调优结构。围绕数字经济、绿色食品、智能制造、生物医药、文化旅游等战略性新兴产业，积极谋划产业发展路径，实施一批产业链项目，培育支柱性主导产业；围绕主导产业，征集发布企业技术需求和高校院所科技成果，深入开展产学研用金合作，促进科技成果转化；聚焦发展“市级队”企业，鼓励“市级队”通过上下游关联企业的兼并重组、股权投资、技改扩能等方式做大做强；建立健全工业企业要素差别化政策和投资项目“标准地”制度，开展工业“五未”土地清理专项行动，加快淘汰落后产能，倒逼产业转型升级，全面优化产业结构。
三是突出“创新”搭建平台。聚焦重点领域和优势产业，筛选凝练产业关键核心技术，统筹实施一批重大科技创新项目，择优支持一批科技计划项目；加强与合肥杭州大院大所、科技企业孵化器、技术转移联盟等联系合作，加强技术转移和成果转化通道建设；支持各类创新平台建设，鼓励骨干企业联合高校、科研院所，共建行业研发平台；激励科技型企业进行技术专利研发，加快培育成高新技术企业；完善科技企业孵化器、众创空间绩效考核制度，提升现有科技企业孵化器创新生态环境；加大高层次科创团队和人才引进力度，吸引“星期天工程师”“银发专家”等人才来黄山市创新创业。
四是突出“精准”引资引智。瞄准长三角、珠三角、京津冀、杭州都市圈乃至境外重点区域，梳理摸排相关产业的龙头企业、上市公司，聚焦世界500强，“一企一策”制定招商方案；围绕战略性新兴产业开展孵化器、众创空间招商，有针对性地加强对大院大所相关专业联系，积极捕捉招商信息，落户一批优秀孵化器及众创空间；适时开展全国性战略性新兴产业有关的创新创业大赛，留下一批科技含量高的创新型企业；积极对接杭州市招引一批大数据和软件信息服务业相关企业，探索数据资产市场化应用路径，着力培育数字经济生态体系；进一步健全招商机制，提高招商项目落地效率。
五是突出“效能”优化环境。持续精简行政许可事项，进一步压减企业开办时间；推进“一网、一门、一次”改革，加强政务标准化建设，深化工程建设项目审批改革；深入推进“四送一服”双千工程，坚决打通政策落地落实的“最后一公里”，千方百计为企业在用地、用电、融资、审批等方面提供便利、创造条件；及时了解制约企业发展的突出困难和具体问题，帮助企业出谋划策、理清思路、破解难题，着力创优“四最”营商环境。
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