创新推行“共享员工”模式 建设国际消费城市中心区 青岛市南区：打造国际大都市客厅
青岛市市南区政务网）">市南风光（来源：青岛市市南区政务网）为了降低疫情对经济造成的影响，今年以来，青岛市市南区采取多种方式，通过保居民就业实现稳就业，通过保基本民生、保市场主体实现稳投资，通过保产业链供应链稳定实现稳外资、稳外贸。
日前，青岛市新闻办举行新闻发布会通报了市南区上半年的相关经营数据。市南区今年上半年共落实惠企资金约1.4亿元，援企稳岗返还惠及企业9490家，减免房租4855.43万元，帮助企业获得贷款12.67亿元，提供应急周转金2500万元，扶持经济预算资金支出1.7亿元。计划全年新增区域总部企业30家，培育10座“亿元楼”，同时着力提振消费，建立重点企业、重大项目用工保障制度，创新推行“共享员工”模式，为722家企业发放一次性吸纳就业补贴，建设国际消费城市中心区，致力于打造青岛国际大都市的客厅。◎山东商报·速豹新闻记者吴绍博
上半年稳岗24.6万个
发放稳岗补贴5416万元
“市南区的服务业占比达到90%，所以疫情对市南区的影响是非常大的。经过我们半年的努力，各项经济指标同一季度相比大幅度收窄，预计上半年固定资产投资同比增长5%左右，实现正增长。”青岛市市南区委副书记、区长高健介绍说，目前市南区消费品市场呈现回暖趋势。外资外贸稳中有进，预计完成进出口总额312亿元，同比增长2%，其中进口额完成103亿元，同比增长16%；新设立外资项目44个，同比增长2.3%。
“创新的事业呼唤创新的人才，时尚的市南汇聚时尚的精英。”据介绍，市南区目前正在打造青岛市的区域总部经济中心、国际贸易金融中心、国际航运服务中心、国际交流中心和国际时尚中心，着力构建“254”现代产业体系，致力于打造青岛国际大都市的客厅。
企业是就业的主体，而居民是就业的根基。在稳就业、保就业方面，市南区人力资源和社会保障局副局长初鑫告诉记者，市南区重点做了三件事。“首先是对于疫情期间少裁员或者是不裁员的企业，我们发放稳岗补贴，这是按照该企业上一年度缴纳失业保险的50%进行返还，截至上半年发放稳岗补贴5416万元，涉及到9490家企业，通过稳岗补贴发放稳定了岗位24.6万个。”初鑫表示，“第二是落实好社保减免工作，对小微企业从今年2月起从养老、失业、工伤三个险种进行免缴，这项工作也将延续到2020年12月底，而对于大型企业从2月起到6月底对上述三险进行折半上缴。”
“第三就是做好应届高校毕业生的聚青工作。在疫情期间市南区联合驻青多所高校开展多场线上招聘会，实现信息发布、简历投递、应聘面试、网上签约手续办理的全部网络化，上半年市南区新注册企业新增专科以上的学历就业人员2.72万人，占全区所有企业总量的62.4%，上半年市南区新增就业4.35万人，新增登记失业人员相比同期下降9%。”初鑫说。同时，市南区还建立重点企业、重大项目用工保障制度，创新推行“共享员工”模式，为722家企业发放一次性吸纳就业补贴。
老城区改造投资大、回报慢？
与社会资本深度合作
“我们刚刚组建了3个指挥部顶格推动济南路拓宽、青岛湾广场改造和中山路步行街3个重点项目。也明确了相关的时间节点，应该说这些时间节点对我们来讲还是极富挑战性的。”高健说，济南路拓宽涉及青岛市第一个保障房拆迁项目，按照计划将在国庆节之前形成明确的意见；青岛湾广场年底将实现拆楼；中山路过街天桥已经拆掉了，栈桥通往中山路的护栏也打开了，这些都在为下一步聚集人气做准备。
针对西部老城区相对落后的基础设施改造需要的高昂成本，高健表示这轮启动市南区将通过多种举措来进行融资。“一方面是采取社会化资本+运营管理模式的方式，包括山西路、宁阳路、黄岛路片区，让社会资本带着业态来运营。”高健举了一个例子，劈柴院二期市南区引进了上海一家企业，初步预计这家企业要投入5亿资金左右，并且自带运营业态，这就相当于政府与企业“相互绑定”，实现共赢。
除此之外，市南区还借助国家的量化宽松政策，加强了专项债的发行工作。“目前我们已经获得了大约14.5亿元的专项债来推进基础设施建设的投入问题。”高健表示，市南区还加大招商引资力度，发挥市级国有平台公司和相关联的央企优势，通过“运营+投入”模式发行相关的基金，进一步解决融资问题。
培育10座税收“亿元楼”
建设国际消费城市中心区
记者了解到，上半年市南区给企业落实惠企资金大约1.4亿元，援企稳岗返还惠及企业9490家，减免房租4855.43万元，帮助企业获得贷款12.67亿元，提供应急周转金2500万元，扶持经济预算资金支出1.7亿元。
同时，市南区把“双招双引”作为经济工作的第一战场，推行“线上+线下”“飞地+总部”“龙头+产业链”招商模式，落户项目280个，注册资金223亿元。其中，过千万元项目146个，过亿元项目42个，过5亿元项目5个。
高健表示，下一步市南区将坚定不移落实就业优先政策，与辖区高校共建毕业生就业创业服务站，再建2家高校毕业生见习基地，全年新增就业5万人，扶持创业1550人。打好稳金融的主动仗，重点培育创投风投等新兴金融业态，年内实现1家企业主板上市。打好稳外资的主动仗，培育外贸新的增长点，实现进出口额9亿美元的增量。
加快新旧动能转换，推动产业转型升级。华夏基石（中国）企业总部基地8月投入使用，引进上市公司北方总部5家以上，全年新增区域总部企业30家，培育10座税收“亿元楼”。推进总投资404.7亿元的9个涉海重点项目，引进1个以上投资过10亿元的涉海服务业项目，培育1家营业收入过50亿元的涉海企业。
着力提振消费，建设国际消费城市中心区。发挥重点商贸企业的引领作用，培育中出服免税店等项目。支持海信广场对原百丽广场项目进行升级改造，建设世界级时尚商业地标。创新开展“云直播”等购物模式，发展“线上+线下”“商品+服务”“零售+体验”等跨界业态，积极引导网络消费、服务性消费等新兴消费热点。加快“海优禾”智能生鲜柜进社区，建成“海尔智家”一号店。完善夜间经济发展规划，打造“夜品市南”“夜购市南”“夜游市南”“夜赏市南”“夜动市南”5个品牌，对大型广场实施不同风格的主题亮化，倡导企业对经营场所建筑和门头牌匾实施亮化，对居民住宅按照建筑风格进行美化亮化，点亮市南夜空；降低准入门槛，提供税费减免和扶持，吸引企业和个人参与“夜经济”建设。
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