大选在即力推邮政改革，特朗普不满的投票方式能否影响结果？

记者 崔璞玉

在距离大选仅半年的时候，美国总统特朗普任命了新的邮政总局（USPS）局长；在距离大选只有不到三个月之际，这名新官就推出了全面的组织结构改革。

考虑到疫情影响，今年或有超过半数选民通过邮寄选票的方式进行投票。而力主这一投票方式的民主党人认为，新局长此时改革有可能威胁到11月3日的投票，使得结果更有利于共和党阵营，并呼吁对此展开调查。

邮局改革

8月7日，新任邮政总局局长德乔伊（Louis DeJoy）宣布了全面的整改计划，重新任命了23名高管，并罢免了两名负责日常运营的官员。他表示，新架构围绕三个业务部门组成，将通过降低成本和增加收入来提高效率。

上周五发布的季报显示，美国邮政总局二季度净亏损22亿美元，营收为176亿美元，去年同期净亏损为23亿美元。

但分析人士称，这一架构使权力集中在了德乔伊手中。德乔伊此前是一名物流行业的高管，同时也是特朗普的重要盟友。

自2017年以来，德乔伊向特朗普等共和党人共捐赠了270万美元，他还曾负责共和党全国代表大会的筹款工作。今年5月7日，德乔伊被特朗普任命为新邮政局长。

上任后，他推出了一系列颇具争议的新政策。比如，为了削减成本，邮政局禁止员工加班，或者多跑一趟运送货物，这导致许多邮件交付出现延误。

邮局工会代表亚当斯（Scott Adams）也在接受路透社采访时表示，7月开始的改革导致缅因州南部数千封信被延迟，因为根据新的规定，即使信件尚未装箱，送货司机也必须按时出发。

疫情期间在线购物的增加已经使邮局的运输能力达到了极限。至少还有18个州也出现了邮件延误的情况。这一情形，使德乔伊的改革遭到了民主党人的质疑和批评。

“特洛伊木马”

上周五早些时候，多名民主党议员联名要求对德乔伊的改革进行调查。民主党人称，改革导致多地出现邮件延迟。他们担心，如果选票不能及时返回，将导致选举结果出现偏差。

在美国34个州中，若邮寄选票未能在选举日当天或之前收到，就不被计入在内，即便选票按时寄出，其延迟是因邮局的怠误所致。考虑到疫情，今年选择邮寄选票的民众预计会大幅增加。

民主党众议员康诺利（Gerry Connolly）就将德乔伊的重组比作“特洛伊木马”，称其是在选举前蓄意破坏邮政服务，而选举将在很大程度上取决于邮寄选票。

另一名民主党议员马洛尼（Carolyn Maloney）也指出，在如此接近大选的时候对邮政服务进行业务重组是“不恰当的”。“一个有明显党派倾向的局长对邮局进行重大变革，这是特朗普企图让数百万美国人的选票不被纳入统计的又一个例子，”她说。

生意还是责任？

不少分析人士也指出，德乔伊的改革正在将邮政局打造成政府的盈利机构，而不是必不可少的服务设施。

“他一直将邮政局称作‘我们的生意’。但他被任命的是邮政局长，不是在经营企业，”北卡罗来纳州立农业技术大学历史教授、前邮政工作人员卢比奥（Philip Rubio）在接受《华盛顿邮报》采访时说，“他不对股东负责，他是对美国人民和国会负责。”

美国邮政总局是联邦政府的一个独立机构，也是少数在美国宪法中提及设立的机构，其历史可追溯至1775年。

内战期间，有大约15万名联邦士兵通过邮件投票，推动帮助了时任总统林肯在竞选连任时获得压倒性胜利。自那以来，驻海外的美国士兵都主要依靠邮寄选票来投票，其中很多人身处战区。

最近几十年，越来越多的人采取邮寄选票的方式来投票，其中包括特朗普本人以及许多特朗普政府的高级官员。在上一届大选中，有3360万人（大约四分之一的选民）通过邮寄选票的方式投票。

例如，在肯塔基州的6月初选中，缺席投票占所有选票的85%。在密歇根州，申请缺席投票的选民是2016年同期的三倍多。

通常情况下，大部分选民都会前往投票站为大选投票，若投票日不能前往投票站，则可进行缺席投票。无论缺席投票还是邮寄投票，选民都是通过邮寄方式参与投票，因此都被称作邮寄投票。

特朗普的愤怒

虽然此前也曾多次采用邮寄选票，但从3月底开始，特朗普一改之前态度，不断在采访时和社交媒体上喊话，指责邮寄投票是民主党的阴谋，将引发大规模选举舞弊，甚至“导致我们伟大共和党的终结”。

当两个重要摇摆州密歇根和内华达州开始推广邮寄投票时，特朗普一度威胁要暂停联邦政府拨款。

特朗普认为，选民无法亲自到场、难以进行身份认证，为选举舞弊制造了绝佳条件。另一个理由是，邮寄投票让投票变得更简单，将增加投票率，从而威胁共和党候选人。

但目前尚没有证据表明，邮寄选票将导致大规模欺诈行为。选举专家也说，邮寄选票与其他任何方法一样安全。而且有研究显示，邮寄投票并没有为任何一党带去明显优势。

斯坦福大学今年4月的报告对全体实行邮寄投票的华盛顿、犹他州和部分邮寄投票的加州进行研究。报告发现，邮寄投票让投票率平均增加了两个百分点，但并没有影响两党选民投票率的占比，也没有增加任何一党获得的票数占比。

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