汽车租赁经营不构成非法吸收公众存款罪

A公司经营汽车租赁和销售。汽车的租赁方式主要是：客户交纳较高的押金，公司以极低的租金甚至零租金对外出租汽车。以QQ微型轿车为例，QQ微型轿车一般售价32000元左右。客户向公司交纳50000元押金和每天1元的租金便可租得该车。一年到期后则退车退押金。2013年底，当地发生非法集资事件，累及租车市场。A公司由于资金紧张，不能按时给大批集中退车的客户退还押金。经统计A公司对外出租汽车300余辆。检察机关以A公司涉嫌非法吸收公众存款犯罪起诉到法院。

法院就A公司是否构成非法吸收公众存款罪有两种不同意见。第一种意见认为：A公司的汽车租赁经营行为构成非法吸收公众存款罪。第二种意见认为：A公司的汽车租赁经营行为不构成非法吸收公众存款罪，应做无罪判决。

笔者同意第二种意见。具体理由如下：

A公司的汽车租赁经营属于合法经营行为，A公司的汽车租赁经营不符合非法吸收公众存款罪的构成要件。

首先，从犯罪的客体方面分析，A公司的行为并未侵犯国家的金融管理制度。A公司持有国家工商管理机关颁发的营业执照，其在依法核准的经营范围内从事汽车租赁经营，与承租人就租车事宜达成协议，收取租金和具有风险防范性质的押金，属于正常的市场交易行为，并不违法，也不涉及非法吸收公众存款，故不侵犯国家的金融管理制度，也不会扰乱市场金融秩序。

其次，从犯罪的客观方面分析，A公司的行为不属于“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”。本案中，A公司依法经国家工商机关批准成立，在核准的经营范围内开展汽车租赁经营业务，是一种合法行为；其有权通过媒体等向社会进行广告宣传；其根据与客户签订的协议，将租赁汽车交付客户使用，并收取一定的租金和押金，体现了民法上的平等、自愿、公平有偿原则。收取一定数额的押金，实际上是为了避免汽车因丢失、毁损、交通肇事、到期不还等风险而采取的一种风险防范措施，是当事人双方意思表示一致的结果，并不违法，更不属于非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的行为。而且A公司的行为也不符合“承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息，或者给予回报”的情形。最后，从犯罪的主观方面分析，A公司也不具有直接故意和非法牟利的目的。A公司作为独立的市场主体，在经营范围内依法开展汽车租赁经营，是其法人意志的体现；其收取押金和租金是法人追求正当市场经济利益的需要，并不违法，其也没有从事高利贷等非法资本运作的情形，故不具有非法牟利的目的。沈楚雄

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