根治“低价游”，光靠诚信指导价还不够

扼守旅游“强制购物”的底线，才能消除旅游服务野蛮逐利的冲动，维护经营竞争秩序，才能充分释放合理取利的空间。

五星级酒店双人标准间旺季指导价每人每晚220元起，车费为旺季价每人每天65元起……日前，丽江市文化和旅游局、丽江市旅游协会发布了旅游诚信指导价。北京青年报记者了解到，此次丽江市发布的旅游诚信指导价包括日均最低消费参考价格、主要旅游产品地接诚信指导价。（8月10日《北京青年报》）

所谓的旅游诚信指导价，其实是旅游消费最低的参考价，也就是说在正常的情况下，游客需要支付的门票、住宿、交通、导游服务等成本价，如果报价低于这个标准，地接旅行社会亏本。也就是说，旅游诚信指导价是报团旅游服务价格合理与否的分界点，如《丽江市旅游诚信指导价》明确，若消费者选择不低于指导价的旅游线路和产品，其消费权益将得到保护；反之，若选择低于成本价的旅游线路和产品，消费有风险，权益将难以得到保障。

从这个角度来看，旅游诚信指导价，对于游客旅游消费有一定的风险警示作用，这也是地方制定旅游诚信指导价的初衷所在。

当然，旅游诚信想靠一纸指导价维系，显然过于理想化。一直以来，旅游中的“低价团”现象屡见不鲜，丽江一度还是重灾区，多次引发网络舆情事件。“低价团”的危害在于低价是旅游服务特别是旅游中介服务的竞争手段，低价揽客，然后通过强制购物“薅”游客羊毛，非法取利，从而陷入恶性循环。

推动旅游诚信服务，旅游市场监管很关键，始终不能缺位，至少需要做好两个方面：其一，对强制购物“零容忍”，旅游中介拥有旅游购物推介的主动权，只要地接服务存在，无论是低价团还是高价团，都可能有旅游购物的推介机会，但游客购物的消费意愿不能被强制，这是起码的底线。从诸多的乱象来看，对游客购物基本是“软硬兼施”，只是因为“低价团”取利代偿的诉求更急迫罢了。正因如此，针对旅游服务的强制购物应当始终保持警惕，即发现即惩治，决不姑息迁就，必须成为规范旅游服务的通行模式。

其二，着力构建地方旅游的竞争秩序，改变“唯价格”恶性竞争的格局。包括地方政府在旅游营销方面，应当慎打价格牌，吸引游客旅游更宜在旅游公共产品供给的优惠上下功夫，如交通补贴、门票减免等，不能越俎代庖，代替市场喊免费游，误导游客。对于旅行社地接服务的价格，也应当有一套成熟的制约机制，比如所制定的旅游诚信指导价，不妨成为“反不正当竞争”的参考尺度，谁明显低于接团的成本价，视为不正当竞争，严厉处罚，必要时逐出服务市场。

扼守旅游“强制购物”的底线，才能消除旅游服务野蛮逐利的冲动，维护经营竞争秩序，才能充分释放合理取利的空间，做好这两个方面，旅游诚信服务、以质取酬才会水到渠成。与此同时，消费者的消费观念也应转变，不宜片面一味追求低价，须知价格与质量从来都成正比。◎木须虫

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