逆流勇进稳驭舟

制图：杨育童□本报记者胡利龙

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，全市上下坚持稳中求进工作总基调，科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济呈现恢复性增长势头。二季度当季，全市GDP增长5.9%，较一季度回升14.3个百分点。

稳的趋势更加明显

七月的黄山大地，热浪滚滚、征鼓劲擂。

经济园区里，生产线加速运转，工人们加班加点赶制订单；重点项目工地上，工程车来回穿梭，建设者们咬定目标抢工期、赶进度；各景区，市场营销的优惠政策精准有效，在跨省团队游解禁后游人逐渐多了起来；市井中，“烟火味”更加浓烈，市民拿出消费券开心消费享受美好生活……

科学有效的应对，黄山市经受住疫情和灾情的双重考验，经济发展企稳回升，呈现出崭新的发展局面。

一组组客观的数字见证着克难攻坚、加油奋进的力量。

——主要指标逐步回升。上半年，省反馈的17项指标中，固定资产投资、工业投资、高新技术产业增加值、外商直接投资、外贸进出口总额、城镇和农村常住居民人均可支配收入等9项指标实现正增长；与一季度相比，14项指标增速回升。

——复工复产成效明显。全市一产增加值增速由一季度下降2.6%转为上半年增长0.4%；工业用电量8.97亿千瓦时、同比增长7.8%，工业产销率从3月当月的88.5%恢复至93.6%，80%的企业产能恢复至八成以上，比一季度提高25个百分点；服务业增加值增长2.4%，较一季度提升8.9个百分点；全市农产品网络销售额10.1亿元，同比增长11.3%，直播带货等新业态加速发展；外贸出口好于预期，出口额完成5.72亿美元、同比增长6.1%。

——多项先行指标持续回暖，全社会用电量由一季度下降7.7%转为上半年增长1.3%；公路货运量由下降13.3%转为增长1.3%；各项新增贷款由1.9%提高到7.7%；制造业采购经理指数自3月起连续4个月运行在50%以上的扩张区间，显示经济保持回升的势头。

保的底色更加牢固

悠悠万事，民生为大。

经济发展的重要目的是为了让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。在经济下行压力加大的情势下，如何更好地保障和改善民生，体现了一个地方经济发展的底色。

就业是最大的民生。面对特殊之年的就业困局，黄山市通过组织现场招聘会、网络招聘会、定向推送等形式全方位扩大就业渠道；通过落实社保减免、发放岗位补贴等举措，全力稳住就业岗位；通过开展转岗转业培训、就业技能培训等方式，全面提升就业者素质和能力；通过落实和出台相关政策，全力保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。上半年，全市新增就业1.75万人，完成年度目标任务的83.3%。

困难群众生活在疫情和灾情面前显得尤为脆弱。黄山市切实加强监测预警和动态帮扶，尤其针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情灾情或其他原因收入骤减或支出骤增户等重点群体，全面摸排情况，采取针对性措施，加大帮扶力度，坚决防止因疫情灾情致贫返贫。

安得广厦千万间，城乡居民俱欢颜。今年全市安排棚户区改造1854户、老旧小区53个，截至目前，已新开工棚改796套、老旧小区30个，将带来居住条件改善、城市形象提升等多重效果。坚持“房住不炒”定位，按照稳地价、稳房价、稳预期目标要求，加强市场动态监控，建立健全长效机制，促进房地产平稳健康发展，确保居民住房需求得到保障。

上半年，在财政收入紧张、总体支出缩减的情况下，全市卫生健康、文化旅游体育与传媒、农林水、住房保障、灾害防治及应急管理等民生领域财政支出分别增长0.4%、31%、29.3%、27.3%和82.8%。

市场主体是经济的力量载体。保护好市场主体，激发市场主体活力，就能为经济发展积蓄基本力量。

（下转第三版）（上接第一版）今年以来，黄山市全面落实中央和省援企稳岗、减免税费等系列政策措施，精准制定实施支持中小微和文旅企业渡难关的“双十条”等政策，打出了战“疫”情、促发展的“组合拳”。截至6月底，市财政累计拨付涉企资金1.14亿元，新增减税降费3.9亿元，银企对接承诺贷款到位102.3亿元、意向贷款到位25.68亿元，有力提振了市场主体信心，推动了复工复产复商复市，助推全市经济运行由降转增、稳步复苏。

进的动能持续提升

5月28日，中国银联客户服务黄山分中心在黄山高新区未来科技城举行成立暨揭牌仪式，标志着中国银联（黄山）园区项目稳步推进。中国银联（黄山）园区项目占地430亩，投资超50亿元，将建设中国银联大型数据存储中心、第二客服中心、银联集团产业配套基地和员工后勤保障中心等，投资额大、牵动性强，在黄山市产业发展史上具有里程碑意义。

抓项目、促投资是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，也是对冲疫情灾情影响、推动经济发展的关键举措。黄山市全面落实“四督四保”“集中开工”要求，上半年，全市完成固定资产投资增长2.5%，高于全省1.5个百分点，其中，工业投资、技改投资增速均居全省首位。外商直接投资1.36亿美元，增长14.4%，居全省第5位。243个省级重点项目完成投资118亿元，时序进度61.8%；市级重点项目完成投资169.1亿元，时序进度53.2%。这些有力发挥了支撑经济的关键作用。

有效投资提速扩大，新增项目接续跟进。

5月18日，在马云结束对黄山考察不久，黄山市与阿里巴巴集团在屯溪举行合作对接会，双方围绕电商直播、文旅产业数字化转型、区块链农产品溯源平台建设等深入交流，寻找合作空间。6月15日，黄山市进一步与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团在合肥签署战略合作协议，在数字经济、数字治理、数字生活等方面达成务实合作。

上半年，全市新签内资项目275个，总投资331.5亿元，到位资金194.4亿元、增长17.1%，其中亿元以上项目78个。新登记各类市场主体9430户，其中企业3160户；净增规上工业企业2家、资质建筑业企业23家、限上批零住宿餐饮业企业51家、规上服务业企业10家。

“融杭接沪”已是黄山市获取发展动能的主渠道。全市各地以扎实开展“融杭接沪突破年”活动为契机，持续推进项目招商，主动融入长三角数字经济、智能制造、文化创意等产业集群，今年以来新签长三角区域项目200余个。有关部门紧盯长三角产业外溢趋势，积极筹备办好第二届黄山发展大会，组织上海专场招商活动，深化与阿里巴巴在电商直播、文旅行业数字化转型、区块链技术等方面合作，力争取得更多务实成果。

上半年，面对困难与压力，全市上下科学应对、精准施策，不断筑牢“稳”的基础，守住“保”的底线，保持“进”的态势，推动经济在承压中稳步前行。进入下半年，坚定发展信心、保持战略定力，更加扎实地落实好“六稳”“六保”各项任务，我们就一定能够争取全年经济发展好成绩，进一步巩固经济稳中向好、长期向好的基本趋势。

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