用产业之火点燃乡村振兴引擎
□丁恒情
近日，农业农村部印发了《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》（以下简称《规划》），这是我国首次对乡村产业发展做出全面规划。《规划》提出，要发掘乡村功能价值，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，聚集资源要素，加快发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。《规划》的编制，明确了乡村产业“抓什么”“怎么抓”的问题，为乡村产业兴旺指明了努力方向、提供了重要遵循。
乡村振兴，产业兴旺是基础。党的十九大提出实施乡村振兴战略，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，着力构建乡村产业体系，乡村产业在希望的田野上“拔节生长”，呈现出欣欣向荣的景象。2019年，农产品加工业主营业务收入达22万亿元，乡村休闲旅游营业收入超过8500亿元，农林牧渔业及辅助性活动产值6500亿元，农村网络销售额1.7万亿元，返乡入乡创新创业人员累计达850万……乡村产业快速发展，促进了农民就业增收和乡村繁荣发展，提升了亿万人民群众的幸福感。
乡村产业是提升农业、繁荣农村、富裕农民的根本，需要千方百计凝聚起产业兴旺新动能。但应当看到，目前乡村产业仍然过多依赖传统要素投入，存在产业门类不宽、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，这些问题已经成为乡村产业兴旺的瓶颈，需要逐渐消化、逐个解决。对此，《规划》不仅提出了到2025年乡村产业发展的总体目标，还列出了一系列经专家论证、切实可行的具体目标，可谓切中要害。《规划》的编制，有利于引导更多资金、人才、技术、信息等资源要素向乡村集聚，为构建地域特色鲜明、承载乡村价值、创新创业活跃、利益联结紧密的现代乡村产业体系注入源源不断的动力。
产业兴，百业兴。推动乡村产业兴旺，必须坚持以农业供给侧结构性改革为主线，着力提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，不断提高乡村产业发展水平。要实施农产品品牌战略，打造“一村一品”、“一县一业”发展新格局，构建乡村产业品牌体系，把各具特色的地域资源优势转化为市场竞争优势；要加快一二三产业融合发展步伐，打造集生产、加工、展销、科研教育、观光旅游、电子商务等于一体的全产业链，不断提高乡村产业综合效益和竞争力；要充分发挥农民主体作用，引导返乡下乡人员和工商资本积极参与乡村产业发展，更好培育新型农业经营主体，为乡村产业兴旺提供人才支撑。
乡村振兴是一项复杂的系统工程，重点是产业要振兴、产业要兴旺。如果说乡村振兴是实现农业增效、农民增收、农村繁荣的“新引擎”，那么乡村产业就是必不可少的“点火器”。充分发挥乡村产业引领作用，对乡村特色产业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等产业进行重点布局规划，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，就一定能够推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，乡村振兴一定会迎来更加灿烂的发展新局面。
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