中国半导体产业不能为自主而自我封闭
【编者按】
半导体近几年成为最引人注目的产业，通过贸易战我们充分体会到它的重要性和战略性，它之所以成为大国角力的抓手，关键是半导体很难做，难在市场性和专业性。我们对前者有充分认知和广泛认可，但对后者的认知却有待提高。中国半导体产业应该怎样做？这是一个沉重、深刻、宏大的话题。澎湃新闻·智库报告推出“解构半导体” 专栏，希望从宏观到微观，剖析半导体产业链，探寻全球化背景下，中国半导体产业崛起之路。半导体产业的全球合作受到了严重的政治干扰，颇有逆全球化之势。不单美国要“脱钩”，中国也喜欢讲“自主”，中美半导体产业完全背道而驰。但不可否认的是，全球化仍然是半导体产业非常重要的特征之一。国际和国内仍然相互需要，尤其中国半导体产业链对外依从度高，技术储备单薄，产业经验急需沉淀总结……这些方面无一不要求中国半导体继续向外学习，向外融合，与国际同行合作才能成就彼此。这是中国半导体专业的时代特性，我们必须要有面对现实的勇气。
美国是中国半导体国际化的重要组成部分，但不是全部——欧洲、日本、韩国和中国台湾各具优势，它们与中国大陆合作的动力意愿非常强大。中国是韩国最大的半导体出口市场，韩国的存储器芯片超过一半出口中国，而同时韩国的代工厂，超过80%的销售额来自中国公司；中国台湾的芯片设计企业的销售额超过80%来自大陆，华为更是台积电前两大客户之一；欧洲企业的销售额增长点也大多来自中国。国际企业与中国合作的动力非常强劲。三星、台积电、联发科、日月光、英飞凌、NXP和东电这些国际企业都很难离开中国市场，即便美国企业，大多数仍在积极努力，试图与中国继续展开合作。现在的关键是，国际企业可以用哪种新模式与中国合作，我们需要想办法找到新的合作模式。
国际企业的动向和意愿，我们应该积极给予回应。半导体领域的中外合作新模式不外乎扩大开放，吸引优质国际企业与中国合作。具体来说，我们可以通过多个领域的开放，吸引外企展开合作，首先通过金融市场开放，吸引外企进入中国，或者与中国展开合作。特斯拉是贸易战期间中外合作的典范，在特斯拉最困难的时候中国与特斯拉展开合作，解决了特斯拉的资金、市场和产线等问题，为特斯拉目前的成功起到了决定性作用。
同样的，多数半导体国际企业也是“资本说了算”，我们可以通过金融措施吸引这些企业的股东和管理层做出“与中国合作、在中国投资”的决定。
1、科创板：满足门槛条件的海外企业视同国内企业
制定合理规则对海外企业落地中国进行有弹性的认定，在股东组成、国内资本比例、国内专利和技术数量等方面设置最低认定标准；在国内招聘规模、中国市场应用规模、与总部公司之间的技术专利共享等方面设置科学认定规则。
只要达到最低标准、符合预设规则的企业即可视为中国企业，推动此类企业在中国上市，吸引与团结更多国际优秀企业和人才融入中国产业，贡献中国市场。
2、设立国际板：特定方向的纯海外企业国内资本化
对于特别关键领域，却不符合上述国内资产比例、股权比例标准的海外企业，亦可以考虑单独为此类高科技方向设立国际科技板，基于其所作贡献，量身定做入市条件，对优秀国际企业实行精准金融支持，让优质企业为我所用，拓宽渠道助力中国半导体产业。
很多国际公司的整体运营不是由管理层决定，而是由股东决定。只要西方还是资本主义，我们就可以用“资本”引企业，这个窗口一旦打开，资本就会推动企业和技术从窗口进来。这样操作对外既能吸引外资和外企到中国发展，又能解决产业链卡脖子问题；对内，通过鲶鱼效应进一步增加中国产业的竞争力，提升效率，同时提升技术，培养人才，发展产业。
3、真正保护知识产权：知识产权留得住
知识产权一直是国际企业与中国扩大合作的心结，导致不少国际公司在中国加大投资、建厂研时发心存疑虑，增大了我们引入国际先进技术的难度。因此，加大知识产权的保护力度至关重要。
第一，从严从快完善知识产权基础法规。
保护知识产权刻不容缓，我们要加快调研，完善立法，从严执法。完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查质量和效率。这样对外可以调动拥有知识产权的自然人和法人的积极性和主动性，提升产权意识；对内违法必究，加大知识产权侵权违法行为的惩治力度，让侵权者付出沉重代价。
建议一视同仁地对待海内外企业的产权保护；建议相关机构开辟海外企业知识产权纠纷处理的绿色通道，营造好公开透明、高效平等的市场环境；建议针对违反知识产权的团队和个人，建立黑名单制度。
在实际操作中，尤其要注意规避地方保护主义和民粹主义。其实保护知识产权不仅仅是国际企业需要，国内产业发展也需要良好的知识产权保护环境。
第二，树立对国际企业知识产权保护的典型案例。
近几年我们对国际企业的知识产权保护提升到了新高度，但国际企业习惯以既往案例做判断，尤其关注具体案例。但是在这方面我们的确没有太多可以视为典范的案例。
行胜于言，建议从速在半导体产业知识产权保护领域树立典型，达到徙木立信的效果。同时也建议相关部委定期与外企进行知识产权的沟通，听取外企心声，让海外企业看到我们严格保护知识产权的决心。这是外企在中国大陆进行创新研发的基本前提。
4、开环发展国际化
“华为事件”让大家深刻意识到“拥有一条独立完整产业链”的重要性，但同时也催生出诸如“关起门来，自己发展”的论调。半导体产业是全球开放、精细分工、高度合作的产业，自主可控绝对不等于全部自供、自我封闭。现在中国半导体产业的国际合作确实遭遇挫折，但这绝不是因为开放造成的，更不能成为自我封闭、关起门来搞产业的借口。过度的、高调的强调“自主可控”、“全面替代”，不仅不符合产业规律，也让很多中立的、观望的国际企业对我们加重戒心，最终促成我们的自我封闭。相较于被禁运、被封闭的风险，我们更应该担心自我禁运、自我封闭。独立，不是独自；自主，不是唯我。
相比海外企业，中国企业的国际化任重道远。国际大企业在全球均有布局，在当前艰难环境下，它们既有在中国加大投资力度的，也有在内部形成两套体制的，这样一来，它们可以在若干国家地区分散布局以应对风险。
相比较国际企业的全球化，近些年中国半导体企业的国际化色彩有所减少，之前中国半导体企业境外上市的很多，最多时接近二十家，现在寥寥无几；之前中国半导体企业以进入国际一流企业供应链为荣，但现在更多以满足内需为主；之前中国半导体企业的高层中还有相当部分国际职业经理人、国际董事，现在不论董事会还是管理层，“洋”面孔少了，“官”面孔多了。
我们建议出台政策性的措施鼓励中国半导体企业在海外设点，在海外拓展销售和贸易，在海外雇佣当地人才从事在地研发，鼓励企业融入海外市场和产业链，推动中国企业继续全球化。我们也建议推动企业高管的国际化，吸引更多国际人才到中国发展，融入中国产业。
目前比较迫切的是，政府要加强研究和引导，帮助国际企业，尤其非美系国际企业既能避免美国政府限制，又能与中国产业紧密合作的可持续发展创新模式。
总而言之，中国目前应该做的就是，通过开放产业金融，加大知识产权保护，积极拥抱愿意与中国产业合作的国际企业，主动创造开放的产业环境，团结一切可以团结的力量，继续推动中国半导体的全球化，建立对中国有利的半导体产业统一战线，这样可以部分对冲当下严峻的外部形势。
（作者顾文军系芯谋研究首席分析师）(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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