健康扶贫是脱贫攻坚关键之役
□郭海英
2020年是我国全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。当前，我国贫困发生率已由2012年的10.2%大幅降至2019年年底的0.6%，“现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”的目标任务接近完成。在此过程中，贫困人口的健康问题越来越成为脱贫攻坚的最大变量之一，各地都把健康扶贫作为决战决胜脱贫攻坚的关键之役，务求打好打赢。
“没有全民健康，就没有全面小康”，做好健康扶贫对脱贫攻坚意义重大。我国贫困人口中，因病致贫返贫比例一直较高。2016年全国“两会”上，保监会负责人向媒体透露，“我们国家7000万贫困人口当中，因病致贫的占到了42%”。去年全国“两会”上，全国政协人口资源环境委负责人透露，2018年全国190.5万户因病致贫返贫的贫困户脱贫，占贫困户总户数的40.1%。这两个数字很能说明问题——前一个说明健康扶贫任务之繁重，后一个说明健康脱贫是脱贫攻坚的重头戏，对整体脱贫攻坚具有很强的辐射带动作用。
2016年6月，国家卫计委、国务院扶贫办等15部门发布《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，经过几年努力，健康扶贫取得积极成果，但越是到脱贫攻坚最后阶段，面临着消化因病致贫存量和预防因病返贫增量的双重压力，加之今年受新冠肺炎疫情影响，健康扶贫任务尤为艰巨。
如果说，前期和中期健康扶贫主要由政府统筹进行健康扶贫服务网络、支持体系和保障设施建设，中期和后期则需要广泛动员社会力量，大力激发各类企业、社会组织的参与积极性，形成“政府＋企业＋社会”合力推进的良性治理格局。
“政府＋企业＋社会”治理格局中，三方各有特色和优势。企业特别是互联网平台在供应链、金融、技术等方面具有更多专业优势，有利于在健康扶贫中精准识别贫困人口身份信息，精确提供资金补助、药品配送等保障和服务。与此同时，互联网平台还可发挥大数据技术能力，挖掘整合贫困人口诊疗、参保、救助、收入等领域大数据资源，建立因病致贫返贫监测预警系统，帮助贫困地区及时消除因病致贫返贫隐患，切实巩固健康扶贫成果。 据《北京青年报》
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