有求必应 无事不扰
市场监管总局将深入推进“放管服”改革,着力优化营商环境
在3月23日举办的国务院联防联控机制新闻发布会上,市场监管总局副局长孙梅君介绍,企业是稳定就业的主体,但是只有良好的营商环境才能够滋养企业的成长壮大,只有营商环境好,企业才有创业创新的热情,才能够提供更多的就业岗位。从这个意义上讲,营商环境就是生产力、竞争力,优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。
市场监管总局将深入推进“放管服”改革,着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,努力为创业就业提供更大的空间。
营造宽松便捷的准入环境。企业开办时间已经压缩到5个工作日以内,“证照分离”“多证合一”的改革力度也持续加大,现在工业产品许可证的种类也由过去的24类压减到现在的10类,今年我们还要继续在压减产品目录上下功夫,现在市场准入的便利化程度有了明显的改善,企业活力增强。截至3月15日,全国实有各类市场主体1.25亿户,其中企业3905万户、个体工商户8353万户、农民专业合作社219万户。
营造公平有序的竞争环境。只有公平竞争、优胜劣汰,才能为产业发展提供持久的动力;只有打击假冒伪劣、反不正当竞争,才能够为诚信的企业拓展发展的空间。去年查处不正当竞争的案件有8653件。同时联合多部门开展了整治“保健”市场乱象的专项执法行动,立案3万件,案值达到137亿元。
营造高效规范的监管环境。市场监管部门大力推进行政许可的网上办理,“一网办理”。疫情发生以后又提出了“不见面”办理,范围由过去主要是企业登记注册,扩大到低风险食品生产经营企业的许可办理、检验检测机构资质的认定。推进“双随机、一公开”的检查,制定了联合抽查的事项清单,尽可能“进一次门、查多项事”,2019年抽查企业的总数是176万户,占企业总数的5%。努力营造“有求必应、无事不扰”这样一种环境。
着力营造新业态审慎监管的制度环境。为支持促进新业态的发展,研究起草了《电子商务价格行为指南》,推进网约车新政的落地,同时推行“互联网+”智慧监管,减少现场的巡查检查。比如“中央厨房”、“网上订餐”,还有疫情期间很多平台开展的“无接触配送”、“共享员工”,对这些新的模式加强指导,对一些跨界的经营,还有一些混合销售经营模式,在监管执法当中更加包容审慎。据央视网
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