推动更多鲁企进入新三板精选层挂牌首发阵容 近百家挂牌公司有潜力进入精选层

□制图：于海员□ 本报记者 王琛

为贯彻落实省委、省政府部署要求，推进疫情防控与经济发展工作“两手抓”，3月9日，省地方金融监管局、山东证监局、全国中小企业股份转让系统、山东省非上市公众公司协会，在济南联合举办新三板深化改革专题培训会议，目的是做好山东省企业精选层公开发行及挂牌工作，助推全省新旧动能转换，实现高质量发展。各市地方金融监管局负责同志，省内拟申报新三板精选层的挂牌公司主要负责人、有关中介机构负责人等近300人通过在线形式参加会议。

记者了解到，2019年山东省新增18家企业成功上市，新增境内上市公司数量全国占比创近四年来新高。截至目前，全省已有上市公司310家，新三板挂牌公司542家，数量居全国第6位。新三板挂牌公司中，创新层41家，基础层501家，实现了全省16市全覆盖。

省地方金融监管局副局长赵理尘介绍说，新三板深化改革的系列政策是党和国家根据当前经济形势作出的战略部署，是资本市场基础制度的又一重大突破，对精准服务中小企业和民营经济，打通企业成长上升通道，发挥多层次资本市场承上启下功能起着至关重要作用。省委、省政府高度重视企业上市和资本市场工作，积极出台政策措施，全力推动企业上市挂牌和直接融资工作取得新突破。各市各有关方面要积极把握新三板重大改革契机，进一步提高认识，压实责任，把山东省新三板精选层挂牌工作落实落细，努力推动更多的企业进入新三板精选层挂牌首发阵容。

为让各企业对新三板市场改革有更全面深入的了解，同时结合自身实际，进一步明确发展方向，全国股转公司专家在会上针对新三板改革举措，包括分层管理、公开发行与承销管理、信息披露规则、精选层挂牌规则、精选层审查细则等方面进行了详细讲解。

据介绍，根据新三板改革设立精选层并转板上市的有关规则，精选层有四套入层标准，引入了公开发行制度，满足了企业高效融资需求，其中经过公开发行并在精选层挂牌满一年且符合法律规定上市条件的企业，可以不再走传统IPO的路径，直接向交易所申请转板上市。同时，转板上市属于股票交易场所的变更，不涉及股票公开发行，依法无需经中国证监会核准或注册，由上交所、深交所依据上市规则进行审核并作出决定，这就让审核、交易、融资机制更加灵活。新三板改革为山东省新三板挂牌公司增加了一条上市可选的现实路径，经过初步筛选，目前山东省拟精选层挂牌企业辅导家数达7家，近百家的挂牌公司有潜力进入精选层，且相关部门还在对各企业的意愿进行全面摸排。

记者了解到，此次新三板深化改革为山东省推动企业挂牌上市工作，为扩大直接融资提供了难得的历史机遇。为确保实现冲刺精选层首战告捷，省地方金融监管局提出“四步走”要求。

进层申报工作是积极对接新三板改革的第一步，也是“鲤鱼跳龙门”的过程，只有进了精选层才有后面的转板问题，所以抓好进层申报工作，积极备战精选层是目前各部门工作的关键。

打铁仍需自身硬，虽然新三板改革为企业提供了良好的发展条件，但企业自身的进步才是驱动的“内因”，因此第二步是狠抓企业自身改革，大力培育精选层资源。对基础层、创新层的企业，各部门应进一步摸排筛选，“没有条件就帮助企业创造条件”，积极帮助这些企业进档升层。同时，针对还未进入新三板的企业，各部门要持续发挥县域经济的优势，将申报精选层的工作下沉到县一级，加大宣传推介，培育更多企业进入新三板，为下一步资本市场改革创造条件。

有了“内因”，还应该去积极制造“外因”，抓好优质服务，提高工作效率就是各部门工作的第三步。一方面各市要研究制订本地精选层具体推进举措，为上市挂牌企业提供优质周到服务；另一方面，像会计事务所、律师事务所等中介机构，作为资本市场的“智囊团”，更要充分发挥各专业的优势，按照依法办事的要求代表市场去筛选公司，勤勉尽责，提高工作质效。

最后，要抓好组织保障工作，发挥省推动企业上市促进机制作用。各级地方金融监管局要研究制订本地精选层具体推进举措，明确专人负责，对本地新三板企业的申报进程要给予及时的辅导。同时，省地方金融监管局资本市场处将按照每周一调度的频次，充分发挥省市县三级联动的作用，努力保证服务在线。

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