央行：未来几年每年仍可实现1100万人以上城镇新增就业
2月19日，央行发布2019年第四季度中国货币政策执行报告（以下称《报告》）。《报告》通过专栏的形式分析了中国劳动力市场和未来走势。
央行表示，各方感受到中国仍存在一定就业压力，主要与就业的结构性矛盾比较突出有关。一是部分行业劳动力需求有所下降。随着近几年“机器换人”进程加速演进，以制造业、建筑业为代表的第二产业劳动生产率增速加快，与经济下行压力相叠加，吸纳就业能力有所下降。以住宿餐饮、批发零售为代表的劳动密集型服务业成为吸纳就业的重要部门。2013年以来中国第二产业就业人数由升转降，2018年较2012年高点下降约1850万人。二是重点群体劳动力供给刚性较强。高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体每年求职数量较多，加之青壮年留在城镇求职的粘性增强，一定程度上增加了就业压力。三是劳动力供需结构不够适配。“招工难”与“就业难”交织的现象持续存在：一方面，一线普通工人、高技术人才普遍短缺；另一方面，新生代劳动力日渐难以接受传统产业工人的生活就业方式，更加注重职业发展和自我价值实现，求职意向多为高工资、 高生产率行业，人才供需存在错位。四是外部不确定性较大，外贸部门结构性就业压力可能加大。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，风险挑战增多， 中国产业外迁尤其是劳动密集型企业外迁势头显现，可能给外贸企业用工带来冲击。
央行初步预计，未来几年每年仍可实现1100万人以上城镇新增就业。考虑到中国就业压力的结构性特征较为明显，稳就业工作既要关注就业总量又要优化结构。下一阶段，要更好发挥各方政策合力，缓解结构性就业压力，促进实现充分就业。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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