京华大地谋新篇 全面小康之年的北京愿景
从延庆赛区冬奥首场测试赛到城市副中心行政办公区启用一周年,从首都功能核心区控规公示到北京两会描绘2020年蓝图——
岁末年初,北京紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展,以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能,京华大地吹响了决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的冲锋号……
冬奥会筹办转入“测试就绪阶段”
协同发展重点任务加快落实
数九寒冬,滴水成冰。北京冬奥延庆赛区新建的国家高山滑雪中心初露英姿,洁白赛道从小海坨山顶蜿蜒而下,气势非凡。
1月16日至20日,全国冬运会高山滑雪比赛在这里举行。随后,冬奥首场测试赛——国际雪联高山滑雪世界杯延庆站也将于2月中旬在此举办。
首钢滑雪大跳台中心、国家游泳中心冰壶场地已完工；国家速滑馆开始机电设备安装；国家雪车雪橇中心、国家体育馆等正加快建设；北京冬奥村已实现主体结构封顶……
“过去一年,是冬奥筹办承上启下、攻坚突破的关键之年。”北京市发改委社会发展处处长石威说,目前北京冬奥会筹办已转入“测试就绪阶段”。
1月中旬召开的北京两会透露,2020年,北京市北京冬奥会和冬残奥会所有竞赛场馆将全部完工,冬奥村等非竞赛场馆加快建设。
距离小海坨山几十公里外的八达岭,远山白雪皑皑,长城依稀可见,“复兴号”智能动车组不时从八达岭长城脚下穿过,中国首条智能高铁——京张高铁的开通仅半个月,客流猛增,铁道部门不得不连续加开列车……
“轨道上的京津冀”触手可及,大兴国际机场“凤凰展翅”,北京支持雄安建设的3所优质学校、1所高水平医院全部开工……过去一年间,北京市协同发展重点领域任务加快落实。
北京市市长陈吉宁介绍,2020年,北京市将紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松,推动实现京津冀协同发展中期目标。
拆除违法建设腾退土地4000公顷以上；腾退土地实现增绿1600公顷,建设城市森林13处、口袋公园及小微绿地50处；主动支持雄安新区建设,抓好“三校一院”交钥匙项目,推进雄安新区中关村科技园建设……2020年,北京市将全面完成疏解整治促提升专项行动阶段性任务,抓好协同发展重点领域任务落实。
2019年12月30日开始,《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(草案)开始为期30天的公示。
“看到了大国首都应有的样子。”中国城市规划设计研究院院长杨保军说。
打造国际一流的营商环境
持续推动高质量发展
隆冬时节,天寒地冻,北京城南却是一派热火朝天的建设景象。在大兴区榆垡镇临空经济创业发展中心,一座座崭新办公楼拔地而起。
“‘新国门’的正式开启,为高新技术产业发展搭建了通往世界的交互平台。”大兴区委书记周立云说。
同在城南,被誉为“北京第二金融街”的丽泽已初具规模,截至2019年11月底,丽泽入驻金融类企业356家,占入驻企业总量的71%。
快速崛起的南部高地,是北京市不断优化营商环境,持续推动高质量发展的缩影。
2019年,面对国际形势错综复杂、国内经济下行压力加大的挑战,北京积极作为、迎难而上,坚定不移贯彻新发展理念,深化“放管服”改革,不断壮大高精尖产业,激发消费潜力,促进消费升级,取得突出成效。
过去一年,北京市“三城一区”主平台建设取得新进展,全国科技创新中心建设全面加速；全面落实新一轮服务业扩大开放综合试点方案,实施金融、科技、互联网信息、专业服务等8个领域开放改革三年行动计划,降低准入门槛,加强国际合作……190项开放创新举措,让首都大门越开越大。
世界银行发布的全球营商环境报告显示:北京作为样本城市得分78.2分,相当于世界排名第28位,超过日本东京。
“这说明北京欢迎各地投资者,愿意为新办企业提供开放的环境,愿意吸引所有人前来投资并收获成功。”世界银行高级经济学家马钦如此评价。
实施制造业数字化、智能化、绿色化改造提升计划,重点发展集成电路产业,深入落实5G产业发展行动方案,建设人工智能开源开放创新平台……记者从北京两会了解到,2020年,北京市将聚焦服务国家重大科技任务,更好发挥“三城一区”主平台支撑引领作用,以更大力度促进高精尖产业发展,持续改革优化营商环境,实施更高水平全面开放。
持续改善民生
探索超大城市治理的北京模式
北京市大兴区的王慧一家是建档立卡的低收入家庭,住新房曾是难以实现的梦想,但北京启动公租房精准配租政策后,2019年12月,王慧一家不仅入住两室一厅的新房,还享受到房租减免政策。
2019年,北京市围绕“七有”“五性”(便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性)做文章,保障和改善民生力度持续加大,百姓获得感不断增强。
北京市财政局有关负责人介绍,2019年北京市一般公共预算支出中,有近八成用于民生领域支出,用于教育、医疗、养老、大气污染防治、交通拥堵治理、老旧小区综合整治等一系列群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
民生项目持续投入的背后,是北京市基层治理理念从“政府上菜”到“百姓点菜”的重大转变。北京市依托12345市民服务热线平台,以日臻完善的“接诉即办”机制为抓手,从“民有所呼”的大数据积累中,梳理出高频问题、重点区域,未诉先办、主动治理。2019年,北京市通过12345热线办理群众诉求251.97万件。
陈吉宁说,2020年,北京将加强精治共治法治,不断提升城市治理能力和治理水平,紧扣“七有”“五性”,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
中心城绿色出行比例提高到75%,在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区创建,完成第三期学前教育行动计划,新增学位3万个,实现每万名居民拥有3名全科医生……
北京市发改委主任谈绪祥表示,2020年,北京市将按照北京城市总体规划,通过针对区域功能定位及特点,统筹公共服务资源,精准补齐公共服务短板,加快推进公共服务均等化等方式,继续满足市民对便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性的美好生活新需求。
新华社北京1月19日电
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