济南市中区以“1+467”工作体系勾勒发展新蓝图聚焦提升步正疾 跨越发展正当时
1月14日上午，市中区第十八届人民代表大会第四次会议在济南大厦开幕，新一年发展蓝图和盘托出。2019年，市中区坚定不移贯彻新发展理念，按照“1+456”工作体系要求，深入开展“攻坚突破年”“作风提升年”活动，创新实干、砥砺奋进，较好完成各项目标任务。
新的一年，踌躇满志的市中脚步更加坚定有力。按照全市“1+495”工作体系要求，市中区把2020年作为“聚焦提升年”，以“1+467”工作体系统领全区经济社会发展，围绕打造“大强美富通”现代化国际大都市的品质之区这一总体目标，突出党建、战略、平台、制度“四个引领”，强化改革创新力、产城融合力、项目支撑力、底线约束力、社会动员力、干部担当力“六大动力”，聚焦产业提质、双招提高、项目提势、乡村提振、治理提效、环境提标、民生提档“七项重点”，在建设“大强美富通”现代化国际大都市进程中展现市中担当、贡献市中力量。2019
攻坚突破品质市中实干谱华章
聚力动能转换高质量发展取得新成效
主导产业更加稳固。金融业平稳运行，建筑业发展迅猛，服务业提速提效，信息通讯业做大做强。新兴产业扩规提效。互联网出海产业园揭牌运营，赤子城成为山东首家港股主板上市互联网企业,猪八戒网主导的“互联网+”创新创业综合示范园投入运营。创新创业蹄疾步稳。二环南路科技创新产业带上升为市级战略，山东大学国家大学科技园纳入山东省新旧动能转换重大项目。发展活力持续增强。组织企业参加上海第二届中国进口博览会，山东电力设备公司、超意兴餐饮有限公司等企业达成交易额超1亿美元。
聚力项目攻坚高标准建设拓展新空间
科学谋划产城融合“新蓝图”。开展二环南路科技创新产业带规划编制，明确“前沿科技引领带、跨界融合示范城”远景定位。合力下好棚改旧改“先手棋”。加快推进42个征收拆迁项目，累计签订房屋征迁协议1654份，征迁面积40.84万平方米。文庄、魏家等9200套安置房正式交付，1.7万名群众分得新房。统筹完善基础设施“硬保障”。实现刘长山路东西贯通，打通白马山东路、玉兴路南段瓶颈路。马鞍山路特色街区改造项目稳步推进。着力构筑产业发展“新高地”。举全区之力加快推进12个市级重点项目，总体量55万平方米的济南科技产业创新示范园投入使用，已引入德国SAP、英国MF等业内领军企业，致力打造“集聚创新平台的平台”实现多点突破。
聚力招大引强高起点双招积蓄新动能
招商引资有声有势。累计引进千万元以上项目1134个，其中亿元以上项目174个，阿里巴巴、中国交建、上海宝气等世界500强企业区域总部成功落户。招才引智有招有为。深入实施“品质市中·经纬人才”计划，引进国内外知名院士6名、国家领军人才2名、省级领军人才8名，引进诺贝尔奖获得者生命科学研究院等11家创新平台。双招举措有力有效。赴上海、深圳及日韩开展招商推介7次，在京举办了“牵手济南·选择市中”专题招商活动。
聚力美丽宜居高品质环境展示新面貌
围绕“两山理念”优化生态环境。新增、提升绿地面积45.9万平方米，全区绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积均居全市首位。围绕“规范精致”改善城乡环境。对全区2.2万处垃圾死角“销号清零”，拆除违建1566处、200万平方米。围绕“常态长效”提升管理水平。成立江北地区首家“智慧城管”实验基地，出台大城管“1+3”综合配套方案，开展全市城管系统首个省级标准化试点。
聚力民生改善高水平保障得到新巩固
社会保障更加健全。新安置城镇就业2.2万人，发放创业就业补贴3318万元、创业担保贷款1.2亿元，建成街道综合养老服务中心5处。社会事业全面进步。新开工建设学校、幼儿园12所，完成40所学校品质提升。建成图书馆、文化馆分馆及农家书屋30个。社会治理成效显著。全面推进“七五”普法、“六五”依法治区及“法治六进”工作。着力实施“市中云眼”工程，全区公共安全视频监控实现全覆盖。乡村振兴高效推进。完成宅科、相家等5个齐鲁样板村年度达标创建任务，对小庄、仁里等14个村进行了综合治理。
聚力便民利企高效能服务实现新优化
围绕便民利企优化审批流程。打造市中政务“至简好办事”品牌，获评全国20强优秀政务服务大厅和全国政务大厅优秀案例智能决策奖。围绕企业发展推进政策落地。深入落实全市优化营商环境35条措施和全区促进市场主体发展100条措施，全面落实“企业上云”行动计划，完成企业上云2772家。围绕作风建设强化责任担当。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“市中铁军”精神，不断增强政府系统执行力。2020
聚焦提升品质市中扬帆踏新程
开启新征程，续写新篇章。市中区把2020年作为“聚焦提升年”，以“1+467”工作体系统领全区经济社会发展，围绕打造“大强美富通”现代化国际大都市的品质之区这一总体目标，突出党建、战略、平台、制度“四个引领”，强化改革创新力、产城融合力、项目支撑力、底线约束力、社会动员力、干部担当力“六大动力”，聚焦产业提质、双招提高、项目提势、乡村提振、治理提效、环境提标、民生提档“七项重点”，在建设“大强美富通”现代化国际大都市进程中展现市中担当、贡献市中力量。
聚焦产业升级狠抓动能转换 推动高质量发展
推进传统产业现代化。立足自身优势和发展基础，特色发展金融产业，高端发展智能制造产业，着力做大做强传统金融、信息通讯、商务商贸等既有主导产业。
推进新兴产业规模化。创新发展数字产业，优先发展科创产业，集聚发展创新设计产业，着力推进山东数字经济产业园建设，推动山东大学国家大学科技园建设提速，推进济南国际创新设计产业园三期建设。
推进总部经济高端化。大力引进国内外大型企业总部和区域总部，将老商埠、万达广场、绿地中心连点成线，进一步提升经四路“金街”现代化、国际化水平。
聚焦高端精准狠抓双招双引 厚植发展优势
精准务实强机制。强化“税收有贡献、发展有前景、品牌有影响、带动有能力”衡量标准，健全“专家评审”“七人小组会审”等审核落地机制，加强与驻济商会、协会以及德勤、戴德梁行等专业机构合作。
精准高效招项目。聚焦数字经济、智能制造、科技创新、现代金融、文化创意等优势产业，围绕做好承接北京疏解非首都功能和服务雄安新区两篇文章，着力引进大而强的项目、新而特的产业、小而美的企业。
精准精诚引人才。坚定不移实施“人才强区”战略，深入推进“品质市中·经纬人才”计划，进一步健全人才精准服务体系，切实解决好落户、住房、就医、子女入学等问题。
聚焦载体平台狠抓项目建设 拓展发展空间
以更优品质推进产城融合发展。举全区之力推进“一带一城”建设，“一带”，即以二环南路为轴线，构筑集科创平台打造、科创企业培育、科创人才合作、科创项目扶持、科创成果转化于一体的“二环南路科创产业带”。“一城”，即以生态优先为前提，以绿色发展为指引，以科技创新为引擎，一体推进大涧沟—复兴区域、绿色智造产业集聚区、凤凰山片区在内的“南部科创新城”。
以更大力度推进项目建设。将兴隆、十六里河、党家、白马山四大片区作为项目建设主阵地，强力推进8大类127个区级重点项目，尤其要加快推进南北康片区商务综合体等总投资305亿元的11个市级重点项目。
以更强举措推进拆迁安置。加快推进公立街、岔路街等4个零散棚户区改造项目，强力推进后魏华庄、马家庄等剩余112户、6万平方米拆迁清零。
以更高标准完善基础设施。加快顺河高架南延、二环西路南延四期、党杨路等交通大动脉建设，启动实施南北康片区东一路南延、兴隆片区6条市政道路建设工程，配合完成大涧沟路、小岭路等6条市级投资道路及郑济高铁省级重点工程的实施。
聚焦提质增效狠抓乡村振兴 加快城乡融合
着力实现农民更富。持续巩固脱贫成果，深入推进“两不愁、三保障”，确保全区440户、806名建档立卡贫困人口脱贫不返贫，2020年脱贫攻坚顺利达标验收。
着力实现农业更强。加快发展现代农业示范园区，全区农村土地适度规模经营率保持在45%以上，进一步加强农村“三资”管理。
着力实现农村更美。深入开展乡村文明行动，确保区级及以上文明村覆盖率达到80%。持续推进农村基础设施、公共服务体系建设，完成16个村清洁取暖改造及13个村公厕改造任务，将40个村的户厕排污纳入污水管网。
聚焦共治共享狠抓社会治理 促进和谐稳定
时时关注社情民意不走神。不断深化社区“六位一体”治理模式，持续优化访民意、知民情、解民忧渠道路径，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善“大调解”工作格局。
牢牢坚守安全红线不懈怠。健全完善城市运行安全管理机制，进一步完善应急管理体系，完善食品药品安全风险监管体系，坚决守护“舌尖上的安全”。
紧紧抓实治安防控不松劲。深化扫黑除恶专项斗争，聚焦重点问题和关键领域，完善重大工程和重点项目风险评估机制，建设更高水平的平安市中。
聚焦宜居宜业狠抓环境优化 擦亮市中品牌
打造整洁规范的城乡环境。扎实开展“无违建”街办、社区创建活动，以打造城乡融合、总量适宜、功能齐全、布局合理、特色突出的“公园城区”为抓手，大力推进绿化美化，对经四路、经八路等5条道路进行绿化提升，着力打造顺河西街、经一路等6条花漾街区和共青团路、卧龙路等12条花卉大道，新建12处口袋公园，完成省道103线一期绿化工程，实现“绿城”“花城”“泉城”共建，弹好空间美化“协奏曲”。
打造山清水秀的生态环境。狠抓工地扬尘、渣土运输、尾气排放、油品管理等重点环节、重点领域的大气污染防治，严格落实“水十条”“土十条”，推动生态环境品质持续好转。
打造优质高效的营商环境。牢固树立“支持企业就是支持发展，服务企业家就是服务发展”的理念，加快流程再造，深化“一窗办”“网上办”“就近办”，推进服务窗口、服务平台、审批标准、网络数据“四集成”，让更多事项实现“一证通办”“指尖办理”，擦亮“店小二”式服务金字招牌。
打造积极向上的人文环境。深入践行社会主义核心价值观，扎实推进公民道德建设，充分发挥市中区融媒体中心作用，加大对“出彩型”干部、优秀党员、先进工作者以及各领域先模人物的宣传力度，让文化成为市中发展最深层、最持久的动力之源。
聚焦民企民盼狠抓民生工程 增进民生福祉
实施民生工程，让共建共享更实在。继续推进“12100”民生工程，加快西部、西南部片区基础设施建设，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
繁荣社会事业，让共建共享更丰富。改扩建陡沟学校，加快推进山凹、融汇城、机床一厂等片区学校建设，开工建设17所学校、幼儿园，加快图书馆、文化馆、档案馆建设，不断满足群众文化需求。
增强保障能力，让共建共享更充分。落实积极的就业政策，拓宽就业渠道，扎实做好军转干部、退役士兵安置工作，持续完善社会救助体系，全力推进养老服务融合发展。 （本报记者 刘阳 通讯员 李猛 孙化鹏）
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