杂乱地下空间“变身”居民共享会客厅 北京市地下空间使用“负面清单”开启新一轮排查；记者此前探访发现，地下空间整改建成仓储屋
中关村街道地下空间改造，参观者体验酒后驾车使人的反应力下降。新京报记者 吴宁 摄
中关村街道地下空间改造，工作人员在讲解心肺复苏术。 新京报记者 吴宁 摄
“地瓜社区”中的开敞空间，居民可以阅读、交流。新京报记者 张璐 摄
中关村街道地下空间改造，市民参观灾害图片展。新京报记者 吴宁 摄
说起地下空间，人们大多联想到阴暗潮湿的场景。如今，北京市内不少小区的地下空间经清理改造后大变身，出现了居民“共享会客厅”、安全教育基地、仓储屋等多种模式。此外，针对近期新出台的《北京市地下空间使用负面清单》，如托儿所、幼儿园的儿童用房不应设置在地下空间，不得在居民住宅区地下空间开设盈利性民办教育培训等，新京报记者走访甘露西园、双榆树东里等小区地下空间获悉，目前，多个改造后的地下空间正在新一轮排查整改之中。
探访1甘露西园2号楼
地下空间变身“共享会客厅”
位于朝阳区八里庄街道，甘露西园2号楼的地下空间变成了“地瓜社区”，成了老中青居民的“共享会客厅”。
记者沿着长长的阶梯走向地下，没有黑漆漆的寂静长廊，取而代之的是飘着蓝调音乐的明亮空间。清新的吧台、暖黄色的墙壁、简约的书架桌椅、文艺范十足的壁画……若非几道圆形的安全防火门比较显眼，谁也想不出自己身处地下室。
“地瓜社区”功能区明确，开敞的书吧、地瓜大学等公共空间完全免费开放。孟阿姨和伙伴们是这里的常客，每天下午两点半，她们“雷打不动”地来这里玩扑克。
“这里有新风系统，赶上雾霾天，地下空间比外面空气还好。”孟阿姨说，地下室曾用于群租房，当时大家每天都提心吊胆，觉得不安全，后来空置了一段时间，大家又觉得浪费，便改成了“共享会客厅”。
开敞空间之外的是按小时收费区域，需要刷卡才能进入，包括桌游室、乒乓球室、台球室、私人影院等。“一方面是为了平衡公益空间的开销，另一方面也是为了让所有人享受到空间功能，如果不收费，有的居民可能占据乒乓球室一整天。”“地瓜社区”八里庄店店长王毅仁说，各功能室收费并不高，比如私人影院1小时50元，但分摊到来聚会的五六个年轻人身上，每个人不到10元钱。
“地瓜社区”每天10点至21点开放。记者注意到，地下空间摆放了多个灭火器，墙壁上贴了人员疏散图，还设置了朝阳区民防局提供的民防应急柜，内设安全带、自救呼吸器、灭火毯、急救箱、喇叭等急救用品。
“地瓜社区”CEO郑言告诉记者，“地瓜社区”在朝阳区一共开了三家店，另外两家位于花家地和亚运村。明年1月左右，位于潘家园的店也将开业。
记者了解到，目前一些地下室原计划改为他用，但由于建设成本高，后期收益低，很难引入社会上的投资方。郑言说，由于“地瓜社区”的共享社区理念和对社会治理的探索得到了政府支持，所以，目前的三家店都是和属地街道合作：街道免费提供地下空间，其中望京街道和八里庄街道还支持了前期装修。“地瓜社区”则负责设计和后期运营，为社区居民举办活动提供场地。
“因为后续运营也需要水电费和人工费等费用，为了支付开支，我们基本上是60%的活动公益免费，40%低偿服务。我们的空间也会整租给小型工作室、线下社群，承租者会为居民提供性价比较好的英语课、舞蹈课、瑜伽课等，组织读书会等活动。”郑言表示。
谈《负面清单》
“地瓜社区”是有人防工程使用证的，用途标注用于社区活动室，每年要通过人防的检查。《负面清单》也提到，为本社区百姓提供日常活动，且不以盈利为目的的社区活动空间，不在禁止范围以内。
此前，地下空间的使用功能都征求过居民的意见，当然我们仍然在不断探索，如果相关部门觉得一些空间功能不合适，我们会进行调整。——“地瓜社区”CEO
探访2双榆树东里甲20号楼
违规群租房改建成安全教育基地
位于海淀区中关村街道，双榆树东里甲20号楼的地下空间，这个昔日违规群租严重的地方，如今变成了安全教育基地。
记者在现场看到，近1000平方米的安全教育基地被划分成六大区域，打造了20余个互动体验项目。11月21日，北京海房供热有限公司在这里举行了“119消防宣传月活动”，几十个单位员工正跟老师学习急救知识。
在安全教育基地，B区设心肺复苏体验、安全大课堂；C区设VR安全体验区，E区还设有醉酒行走模拟、醉酒驾驶体验等项目。据中关村街道办事处平安建设办公室工作人员孙琛介绍，这个地下空间原先是违规群租房，住着近100人，用火、用电等安全隐患突出。“街道用了一年时间完成了清理整治任务，最终改建成街道安全教育基地。”孙琛说，安全教育基地开放后，不少辖区内的机关单位、学校以及餐饮企业等都来预约，前来接受消防安全知识培训，“现在每周都排满了。”
谈《负面清单》
目前正就《负面清单》有关规定，对辖区地下空间进行摸底排查。——中关村街道办事处城管科相关负责人
探访3芳城园三区15号楼
腾退地下空间变居民“仓储屋”
位于丰台区方庄地区，芳城园三区15号楼的地下空间改造成了便民仓储屋。
芳城园三区15号楼地下一层原本是一家公司的员工宿舍，去年7月进行清退整治，引入第三方公司将其改造成仓储屋，供居民存放闲置物品。
记者顺着台阶下到地下一层，原本阴暗潮湿的地下室，用防火材料隔成了一个个小单间。进入仓储屋，居民可以刷门禁卡，也可以刷脸。一排排的仓储屋最大的六七平方米，一共20多间，每间仓储屋都有独立门号和独立门锁。仓储屋负责人张洋介绍，仓储屋的租金为每天每平方米2.5元至3元，三个月起租，建成后40天就全部租出去了。仓储屋内消防、安保设施齐备，张洋表示，目前像这样的仓储屋项目，方庄和铁营地区一共建了9个。
此外，芳城园一区14号楼的普通地下室，建起了365生活管家，服务范围辐射周边三个社区。
谈《负面清单》
《负面清单》刚出，大家正在对照检查中，目前没有整体性的问题，如有发现会及时整改。——方庄街道办事处相关负责人
■难点
地下空间利用率低改造成本大
孙琛表示，地下空间的改造存在一些难题，比如有的地下室产权混乱，还有一些签订过租赁买卖合同，但无产权证，清理整治涉及产权人切身利益，存在困难；其次，在整治过程中出现反弹的现象，由于街道没有执法权，故无法对“黑中介”、“二房东”产生震慑力；另外，政策法规较为笼统，例如服务本楼人员可使用地下室作为自用性宿舍，但在其中做饭或使用大功率电器没有明确规范要求。
方庄地区办事处平安建设办公室副主任程文彬也表示，目前地下空间利用率低，“我们一共腾退出365处地下空间，建筑面积约50万平方米，目前使用的不到20%。”程文彬说，一方面改造的成本比较大，比如仓储屋，企业收回成本大概需要10年。另一方面有的腾退出来的地下空间可改造的余地不大，居民对地下室使用方面也态度不一致。比如仓储屋改造之前征求居民意见，有居民担心建成仓储屋会带来消防隐患等。“所以我们在改造中，也尽量与居民需求相结合。”程文彬说。
郑言认为，就地下空间再利用、商业经营的合法性仍值得探讨。“地下空间的利用应该做到可持续”，她的观点是改造者和运营方不应该逐利，“但至少应该能有营收，才能交水电热的费用，投入人力，否则很难做到可持续。”
■观点
专家建议作为存储空间使用
市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实说，住宅地下室清理整治工作成效显著，但也产生了大量闲置空间。他建议通过法律法规、政策、科技等手段，促进对住宅腾退地下空间的利用。
“从安全角度说，我尤其建议作为仓储空间使用，或者作为活动室提供给熟悉环境的少量当地居民使用。”作为业内人士，郑实表示，一些政策文件有明确要求，地下空间目前不能用于人员密集场所，因为一旦发生失火等情况，由于逃生路线不顺畅，疏散比较困难。
在物理空间环境上，郑实建议增加通风除湿、照明、节能保温、空气质量监测等设施，提升地下空间品质。“如果作为储物用，运输是个问题，最好加装一个地下电梯，以免居民抱着大箱子一箱一箱搬运。”
郑实表示，地下空间作为居民存储空间不仅安全，也很实用。“居民有需求，可以通过收租金市场化，形成良性循环，仓储对物理环境要求低。”他说，居民大多存放书籍、衣物等物品，一旦发生火灾等危险，火可以控制在一间储藏室内，不会蔓延，损失较小。“如果作为本楼居民的存储室，需求相对有限，建议对其他小区居民也开放。这种情况对本小区居民干扰并不大，因为大家储物通常半年、一年去一次，不可能天天去送东西拿东西。”
不过他也表示，这种最基本的使用情况在技术规范中存在障碍，现行的《建筑防火设计规范》提出住宅楼仓库只能存放与本楼有关的物品，主要是担心存储空间对外出租，有的人存放易燃易爆物品造成火灾。
“针对这种和现行规范相冲突的情况，需要通过工作创新，消除安全隐患，推动地下空间的使用。”他认为，地下空间不能租给大物流公司，但是可以租给相邻社区居民使用，物品要经过严格检查。
■追访
多个街道地下空间启动摸底排查
11月26日，北京市人防办会同市住建委发布了《关于印发〈北京市地下空间使用负面清单〉的通知》，明确地下空间指防空地下室和普通地下室。《负面清单》列出了涉及住宿、餐饮、教育、卫生、社会工作、文化娱乐、体育、批发业、零售业、居民服务、机动车维修、办公及仓储13类24项禁止项目。
其中明确规定，禁止非居住用途地下空间用于居住，不得在地下空间内设置旅馆的住宿房间（符合规划用途的除外）；托儿所、幼儿园的儿童用房不应设置在地下空间，不得在地下空间设置中、小学的普通教室，不得在居民住宅区地下空间开设盈利性民办教育培训；老年人照料设施中的老年人居室、老年人休息室不应设置在地下空间；禁止在地下空间开设儿童活动场所等。
记者了解到，目前多个街道表示已经收到了该通知，正在对辖区地下空间启动摸底排查。
新京报记者陈琳张璐
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