新华国际时评 创新为钥 破解全球化困局

新华社记者 邹多为

长城脚下，雁栖湖畔，2019年创新经济论坛于21日在北京开幕。这场聚焦创新的国际论坛云集全球60多个国家和地区约500位政商领袖，围绕全球治理、金融与资本市场、气候变化、贸易和科技等多个议题展开讨论，为全球发展和治理挑战寻求破解之策。

从论坛名称到论坛主题，无不突出个“新”字，反映出创新已成为时代发展的重要动力。当前，全球正经历冷战结束以来最深刻变革，具有国际影响力的事件频繁发生，不确定性和不稳定性突出，挑战与机遇并存，处在十字路口的世界是畏惧挑战而各自为政、陷入“囚徒效应”的零和博弈，还是迎接挑战共谋发展、以创新思维为全球经济发展开辟新源泉，答案不言而喻。

近年来，伴随世界经济增长乏力，全球治理面临多重挑战。民粹思潮和单边主义抬头，全球经济结构性矛盾突出、新旧动能转换不畅，人口和气候变化引发新问题，科技发展推动社会进步的同时也对治理能力提出新诉求……全球化进程不断加快，全球和平赤字、发展赤字、治理赤字、信任赤字也在累积。

在鼓励竞争、注重效率的市场机制助推下，全球化为世界带来了空前进步和繁荣，同时也导致财富向少数发达国家或利益集团集中。西方发达国家利用自身资金、技术等先发优势占据较大市场份额，并通过制定有利于自身的国际规则获取更大利益和利润，致使全球化红利未得到公平分配，久而久之形成权力不均、秩序失衡以及贫富差距等多重全球化治理困局。

然而，挑战中也孕育着新的机遇。新兴经济体的增长，为世界经济发展带来新动能和广阔市场；人口的变化和迁徙，正在促进全球资源和产业链重置；对气候变化的治理，正催生新的巨大投资机会；医学和生物科学的进步使人的医疗和健康突破了一个个新的界限……新经济、新业态、新动能发展强劲，不断为人类打开新的增量空间，作为发展第一动力的创新，日渐成为解锁全球化困局的“密钥”。

人类在前进中总会遇到各种挑战和机遇，应对的关键是要顺应潮流，把握大势。今天的中国，正积极顺应经济全球化和多边主义的时代潮流，在理念、机制和实践领域勇于创新，为推动完善全球发展和治理提供中国智慧和方案。

通过理念创新，中国为全球发展治理带来新思路。中国提出共商共建共享的全球治理观，推动世界性问题的解决朝着更加公平公正合理的方面发展。墨西哥工业发展和经济增长研究所所长德拉克鲁斯表示，构建人类命运共同体等理念有助于破解“世界赤字”，有助于各国将各自发展同人类命运相结合，共同推动世界繁荣进步。

通过机制创新，中国为全球发展治理搭建新平台。西班牙中国问题专家胡里奥·里奥斯指出，面对不能有效应对全球挑战的体制框架，在中国的推动下，国际秩序的制度框架正在发生积极变化。金砖国家合作机制、亚洲基础设施投资银行、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的启动和推进，正在为平衡推进全球化搭建新的合作平台。

通过实践创新，中国为全球发展治理注入新活力。贫富差距在世界范围内不断加大，中国以实际行动推动解决全球发展不平衡问题。在刚刚结束的第二届中国国际进口博览会上，中方为参加企业展的40个全球最不发达国家分别提供两个免费标准展台，为他们对接中国市场、分享中国机遇提供便利。“一带一路”倡议实施以来，不断惠及沿线国家。今年1至9月，中国对“一带一路”沿线国家合计进出口约9500亿美元，其中大多数为新兴经济体和发展中国家。

本届政商领袖云集的创新经济论坛，着眼未来经济创新领域和方向，探讨基于共同体意识的全球合作模式，在思想碰撞中为完善全球治理、共同应对挑战贡献智慧火花，而正以创新驱动作为发展理念的中国，必将为此带来独特的实践启示和思想启迪。

（新华社北京11月21日电）

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