雄安新区启动区内将建“金融岛” 探索金融监管沙盒机制

雄安新区将在其中心建设与上海陆家嘴核心区面积相当的“金融岛”。

11月13日，中国（河北）自贸试验区在上海举办推介活动。会上，河北雄安新区管委会改革发展局副局长朱忠文透露，河北自贸区雄安片区内将建设总用地面积约2.5平方公里的“金融岛”，探索金融监管“沙盒机制”。

复旦大学上海自贸区综合研究院研究员张湧对澎湃新闻记者分析称，该金融岛有望成为雄安CBD的核心区。

“这个金融岛与陆家嘴核心区、前滩地区的面积大体相当，地上建筑体量也在500万平方米左右。根据河北自贸试验区总体方案和雄安新区总体规划，预计该金融岛将吸引央行等功能性机构和大批金融企业入驻，设立资本市场学院（雄安）、雄安银行、雄安股权交易所并开展股权众筹融资，建设雄安金融科技中心。”张湧分析认为。

今年8月，国务院批复同意设立中国（河北）自由贸易试验区，总面积119.97平方公里。雄安片区是河北自贸区的四个片区之一，面积33.23平方公里。

根据《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》，雄安片区将重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业，建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。

据朱忠文介绍，河北自贸区雄安片区包括三大区块，分别是启动区区块、容东片区区块和昝岗组团区块。

其中，启动区区块将布局企业总部、金融机构等，重点发展互联网、生命科学与生物技术、高端服务等产业；容东片区区块将布局科技成果展示和转化平台，集中建设中小企业孵化平台，重点发展研发设计、数字创意等产业；昝岗组团区块将发展新一代信息技术、新材料、医疗健康和保税研发、保税服务等产业。

朱忠文透露，启动区区块内将建设“金融岛”，总用地面积约2.5平方公里，总建筑面积约760万平方米，其中地上530万平方米，地下230万平方米，包含商业、居住、办公等多种业态。

“金融岛将打造成为金融机构疏解的集中承载地和金融科技创新中心。”朱忠文说，“雄安片区将建设金融示范区，在依法依规的前提下，探索监管“沙盒机制”，支持股权众筹试点在雄安股权交易所先行先试。”

所谓“监管沙盒”，借鉴了制药行业临床试验理念，是旨在放松监管限制，支持金融创新，提高金融服务效率。英国于2016年设立了全球第一个金融监管沙盒。

张湧认为，在雄安“金融岛”，有望在国内率先试点“沙盒监管”模式，对金融创新在可控的“虚拟空间”内，选择一批机构和企业进行压力测试。这将使雄安在未来成为国内重要的金融业态创新中心、金融科技中心和金融业对外开放的重要平台。

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