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面对下行压力,稳增长靠什么

大众日报 2019-10-23 09:40 大字

□盛刚

大环境无法改变,但在既有环境下,针对性采取措施,做好逆周期调节,更坚定地深化改革、扩大开放,以激活经济内生动能,激发和扩大内需,释放消费潜力,则无论未来形势如何变化,我们都有信心、有能力应对各种挑战

2019年前三季度中国经济“成绩单”18日公布。初步核算,今年前三季度国内生产总值同比增长6.2%。分季度看,从一季度到三季度,增长分别为6.4%、6.2%和6.0%。尽管主要经济指标仍运行在合理区间,经济运行总体平稳,但今年中国经济走势稳中趋缓且增幅逐季下行,是不争的事实。在内外部不确定性因素有所增加,外部环境更趋复杂严峻的情况下,必须把稳增长置于更加突出的位置。

三季度GDP增速进一步放缓至6.0%,已至今年初确定的经济增长指导性目标下限。即便如此,这成绩也来之不易甚至称得上亮眼。毕竟,受单边主义与贸易保护主义影响,世界经济增长整体趋于下行,此外中国经济自身还在经历深刻的结构调整和再平衡过程。中国前三季6.2%的增速不但继续位居全球主要经济体之首,经济增长质量也在持续提升,产业结构、需求结构、工业结构等均有所优化,既显示了中国经济强大的韧性与抗风险能力,也表明中国经济总体平稳、稳中有进的态势没有变。

虽然,全球经济四季度大概率还会延续放缓趋势,中国也很难不受影响,但因为去年四季度基数相对较低,加上逆周期调节功力的逐步释放,估计经济增速放慢步伐会趋缓,全年GDP增速保持在6.0%以上更无问题。当然这不意味着我们能无视经济增速的持续放缓。面对持续的经济下行压力,稳增长靠什么?

毫无疑问,强大的国内市场需求是支撑中国经济稳增长最重要的力量。进一步说,我国的人口与市场规模、劳动力素质、完整的产业链和门类齐全的产业体系,以及持续推进的城镇化,都构成中国经济增长潜力的诸多侧面。它们既是中国经济平稳增长的坚实基础,也为中国经济应对外部挑战提供了巨大回旋空间。

首先,消费市场很大,潜力更大。中国人均GDP接近1万美元,规模巨大的中等收入群体和国内市场已经形成,前三季度消费支出对经济增长的贡献率保持在60%以上。消费不但正持续成为中国经济发展最重要驱动力,而且加速向服务型消费转向升级,以教育文化娱乐和医疗保健为代表的服务型消费增速快速上升。在这些领域继续深化改革,降低进入门槛,提升服务业优质供给能力,释放消费能量,消费的基础性作用还会不断增强。

其次,城镇化推进仍将释放巨大的内需增长空间。我国越来越多大城市甚至超大特大城市户籍壁垒开始松动,让更多流动人口在工作地城市安家落户,不但意味着对生产力的解放,也是对扩大和增加消费的巨大推动。而如果在松绑户籍政策的同时,对流动人口求学、就业等各个方面的门槛都能逐步消除,必将释放和激发出更大的消费潜力。

而从供给来看,代表中国未来高质量发展方向的新经济正在加速成长。前三季度,高技术制造业和工业战略性新兴产业增加值同比增速均快于整体,新产品、新业态发展也在提速,这说明不断改善的营商环境和日益浓厚的创新氛围,推动了中国经济结构不断优化和升级,为中国经济增长持续注入新动能。

总之,当前经济下行压力加大,是经济运行周期、发展阶段和结构性变革及外部环境变化共同影响的结果。大环境无法改变,但在既有环境下,针对性采取措施,做好逆周期调节,更坚定地深化改革、扩大开放,以激活经济内生动能,激发和扩大内需,释放消费潜力,则完全是我们的分内事。只要把这些做实做好,无论未来形势如何变化,我们都有信心、有能力应对各种挑战,推动中国经济持续健康发展。

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