黑龙江:解放思想加快改革步伐,闯出全面振兴全方位振兴新路子
在新一轮东北振兴战略下,黑龙江省坚持刀刃向内、从实际出发,扬长避短、扬长克短、扬长补短。通过解放思想改进干部作风,攻坚克难加快改革步伐,转方式调结构促开放保民生,打出一套发展“组合拳”,在爬坡过坎中,走出了一条全面振兴、全方位振兴的新路子。
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解放思想天地宽
“解放思想推动高质量发展,关键在干部,不能开‘清谈馆’,要当‘实干家’!”今年全国两会上,黑龙江干部的发言,务实中透着坦诚与自信。
在滚石上山的关键节点,解放思想,充分调动干部的主动性,把内生动力激发出来,成为黑龙江广大干部的一份政治考卷,凝聚成发展共识。
解放思想关键在担当,面对“婆婆部门”的称呼,黑龙江省发展和改革委员会主任张亚中确立了争做“勇于推进‘放管服’的‘好婆婆’”目标。
“在服务发展中要有一张‘婆婆’的嘴,不断向市场主体传递重要信息；要有一双‘婆婆’的手,让人们感受到发改委支持企业发展有力度。”张亚中的话透着一股暖意。
如今,干部作风转变从上到下,让百姓感受到了变化。
在桦川县苏苏村,吕维彬常被村民喊作“老吕头儿”,这位58岁的驻村扶贫工作队队长,两年来以村为家,不仅和村民打成一片,还帮村民谋项目、找销路,扶贫成效显著。
但干部作风转变不是朝夕之功,黑龙江省委连续两年在春节后上班第一天就召开整顿作风优化营商环境大会,黑龙江省营商环境建设监督局局长张琢,感到了“营商环境”这一高频词“烘烤”般的热度。
“营商环境从未如此受到关注,‘烘烤’的感觉,来源于责任。”思想的解放,不仅让干部感到压力,也预示着改革的到来。
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改革攻坚谋发展
2019年,黑龙江省政府工作报告提出“努力做到办事不求人”,一场改革攻坚大幕就此在龙江大地拉开。
“科技部门协助企业搭建技术平台,政府部门组织工信、财政等部门,化解企业金融信用风险,帮助企业渡过难关。”黑龙江鑫达企业集团董事长韩杰说。
今年3月1日起施行的《黑龙江省优化营商环境条例》,让许多企业家像韩杰一样感到黑龙江发展环境的变化。如今深化“最多跑一次”改革,实行“马上办、网上办、就近办”,成为张琢等干部的重要工作。
新一轮东北振兴以来,作为老工业基地四梁八柱的大型企业经营形势向好。
从连续24个月持续亏损,到一举扭亏实现脱困,从人员涣散到全员奋进,中国一重集团有限公司从改革用人制度入手,重新构建与市场相适应的体制机制,一改原有国企体制的僵化局面。
“抓住短板,在党管干部、党管人才的原则下,进行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出,把‘要我干’变成‘我要干’。”中国一重董事长刘明忠阐述自己的“妙招”。
近年来,黑龙江冲破重重束缚,推动国有企业体制机制改革取得重大突破。龙煤集团改革不断深化,黑龙江北大荒农垦集团总公司等挂牌成立；传统制造企业也重焕新生,向高端化、智能化迈进,其中科技创新作用明显。
“将原省科技厅、原省外专局职责整合,推动研发管理向创新服务转变,调整设立政策法规与创新体系建设处。”黑龙江省科技厅厅长张长斌用几句话,勾勒出全省科技创新顶层格局近几年的变革。
数据显示,2015年至2018年,黑龙江省累计新注册成立科技企业超过万家。
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久久为功促振兴
这几年,黑龙江宏观经济数据稳定性不断增强,“原”字号、“初”字号产品占比减少,新兴产业高速发展,老工业基地经济韧性趋强。
在宝泰隆新材料股份有限公司的生产车间,一幅幅高1.5米、宽0.6米的山水、田园卷轴画正对外散发着热量,站在附近能感受到融融暖意。公司副总工程师陈建国介绍,画作加入了石墨烯电加热膜,用于供暖,而耗电量远低于传统电暖设备。
今年上半年,黑龙江省规上工业高技术制造业增加值同比增长16%。新产品中,新能源汽车产量增长60.5%,石墨及碳素制品增长52.7%,产业结构不断优化。
今年上半年,中俄首座跨界河铁路大桥、中俄跨黑龙江首座公路大桥相继合龙；黑龙江对俄罗斯进出口额达642.7亿元,增长20.3%。
中国(黑龙江)自由贸易试验区方案于近日公布。黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员笪志刚认为,这将推动黑龙江省面向东北亚更深层次、更高水平的对外开放。
转型发展,民生为要。
近几年,黑龙江财政收入增幅并不高,但各项民生实事不仅没有停滞,反而在增强。
在双鸭山、鹤岗等老煤城,崭新的棚改房一栋栋挺立。鹤岗沿河北小区居民汝兴云回忆,过去自家就是低矮的平房,现在自己添了4万多元,换来了60多平方米的精装修二楼两室一厅。
今年上半年,黑龙江省民生支出2117亿元,比上年同期增长11%。
闯关夺隘,爬坡过坎,勇往直前,久久为功,一幅振兴画卷正在龙江大地徐徐展开。(新华社哈尔滨电)
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