江苏张家港市通过绿色制造改造传统制造业，大大节约资源和能源，并将环境污染最小化 【壮丽70年·奋斗新时代 共和国发展成就巡礼】绿色制造的张家港经验

机动车“报废”后可以通过再制造重新上路，固体废弃物几乎实现100%再利用，工业用水重复利用率达到99%……连续多年位居全国百强县前三甲的江苏省张家港市，通过绿色制造改造传统制造业，大大节约资源和能源，并将环境污染最小化，以一个工业发达城市的身份成为全国首个荣获联合国人居奖的县级市。

从工厂、设计到园区，推进绿色制造体系建设

“区内企业已建的治理设施运转率达100%，工业废水排放达标率达100%，工业固废综合利用率达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。”张家港经济技术开发区经济服务中心主任汤文军说，在工业和信息化部公布的第二批绿色制造名单中，张家港经济技术开发区获评国家级绿色园区。

废旧的汽车零部件，经过一番再制造，获得新生。这是张家港经济技术开发区的一个得意之作——2013年，国家发改委批准的国家首批国家级再制造产业示范基地落户这里。目前，这个示范基地已经聚集了包括汽车发动机、发电机、机床等标杆型再制造企业20多家。

“再制造的零部件性能不低于新品，但价格只有原先的一半。”郑勋是国家再制造汽车零部件产品质量监督检验中心的主任，这个中心由张家港经济技术开发区和清华大学苏州汽车研究院合作设立，是我国汽车零部件再制造领域唯一的第三方国家级产品质量监督检验中心。

作为一个汽车消费大国，再制造市场潜力可想而知。张家港市遵循“资源减量、再利用、再循环”的发展思路，以超前的眼光，投资建设了这个绿色制造的新平台。

张家港市工信局副局长夏燕良介绍，这些年，市里专门出台了高质量发展、绿色制造产业扶持政策，通过示范引领，推进绿色制造体系建设。对入选国家和省级绿色制造名单者，分别给予一定奖励。目前，已有3家绿色工厂、2个绿色设计产品、1家绿色供应链管理示范企业、1家绿色园区获评工信部绿色制造体系荣誉称号，实现绿色制造体系荣誉称号的全覆盖。

围绕节能降耗，加快工业绿色改造

江苏永钢集团污水处理厂的总控室里，实时显示着污水回用水质的各项指标，经过沉淀、过滤、反渗透等处理，永钢集团实现了污水零排放。

创建于1984年的江苏永钢集团有限公司，在中国民营企业500强中排名第115位。

该企业负责人介绍，“十三五”以来，面对节能降耗压力，永钢集团积极寻求贯穿整个产业链的低碳解决方案，在绿色发展上加足马力，梳理出各类建设项目200多个，先后投资60多亿元进行绿色改造。目前，企业水重复利用率达99%，实现了废水零排放；通过钢渣、除尘灰等资源化处理项目，固体废弃物综合利用率为100%。加强大气污染防治、噪音综合治理，实现清洁生产，推动企业的绿色发展水平不断提升。同时，企业把生态设计的理念引入产品设计中，应用钢铁产品全生命周期的管理方法，积极开发以高强度钢筋、免退火冷镦钢为代表的“环境友好产品”，减少下游用户的钢材使用量和钢材热处理消耗，在满足顾客要求的同时，降低能源消耗、提高能源利用效率，更好地保护环境。永钢集团入选国家级绿色工厂、绿色供应链名单。

而另一家行业领先的高端体育装备综合服务商——江苏金陵体育器材股份有限公司，利用办公楼及厂房楼顶，建设太阳能光伏发电，发电量占到企业用电总量90％以上。企业建设的智能车间涂装线，配套有水循环系统，使工艺冲洗用水达到循环利用，通过此套装备使生产环节用水量大大减少。

夏燕良说，根据产业结构特点，张家港市大力组织实施绿色改造工程，以钢铁、电力、化工、纺织等高耗能行业为重点，推进实施锅炉和电机系统节能改造以及余热余压利用、能量系统优化等节能技术改造工程。“十三五”以来，全市重点用能单位实施重点绿色改造项目52项，节约标准煤39万吨。通过节能新技术、新工艺、新设备的应用，提高了能源利用效率，沙钢集团的吨钢综合能耗位居全国同行前列，华昌化工获中国石油和化学工业联合会“能效领跑者”标杆企业称号。

市场和行政手段结合，倒逼企业节约集约利用资源

东沙化工园区有37家化工企业，3200多名职工，尽管效益可观，但环保压力很大。2013年，张家港市启动“腾笼换凤”行动，决定关停这个以中小化工企业为主的园区。通过成立专门的整治工作领导小组，制定关停转型补偿政策，筹措资金，为再就业职工提供免费技能培训等，终于在2017年底实现整体关停。

目前，东沙化工园区改名为东南工业区，并对地块重新进行了规划，积极发展海洋工程装备、环保装备和新材料等新兴产业。通过关停整治，园区每年可减排化学需氧量1190吨、氨氮27吨、二氧化硫1530吨、氮氧化物550吨，减少危废产生量2028吨，节约标煤15万吨。原化工园区周边的人居环境，因此得到了有效改善。

“通过修订企业综合评价实施细则，确保当年度综合评价对全市1.6万工业企业的全覆盖。”张家港市出台资源要素差别化政策，以市场和行政相结合的手段正向激励、反向倒逼企业节约集约利用资源。比如，对评价为A、B类的企业实施优惠的城镇土地使用税政策，对D类企业实施差别化的电价、气价等。另一方面，推动低端落后企业加快退出，最近3年，共淘汰落后企业474家，“腾笼换凤”土地面积7999亩。而东沙化工园区整体关停做法，入选“江苏省推动长江经济带绿色发展典型案例”。

建设生态文明，实现制造强国，推行绿色制造是必由之路。江苏省工业和信息化厅相关负责人说，江苏是工业经济大省，也是能源消费大省，资源环境约束已经成为制约江苏经济发展的瓶颈。近几年，以张家港为代表，江苏各地大力实施《绿色发展行动推进方案》等工业强省六大行动，以节能减排和绿色发展为重点，逐步构建绿色制造体系，促进制造业绿色转型发展，努力建设“强富美高新江苏”。

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