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逆周期调节 公开市场操作利率可能下调

阳光报 2019-09-05 00:58 大字

9月,季末考核、财政收税、长假前取现等仍可能给流动性供求造成一定程度扰动,但也可能为逆周期政策适时发力创造契机。业内人士预计,央行将适时适量加大流动性支持,流动性总量不会明显脱离合理充裕范畴,月中中期借贷便利(MLF)操作利率存在下调可能性。

如果说6月底7月初流动性十分充裕,一度让人怀疑货币操作出现了显性放松的话,那么,8月的两大现象足以打消市场疑虑。

一是公开市场操作利率下调预期屡次落空。8月初,美联储实施十余年来的首次降息。市场一度认为我国央行会顺势调整公开市场操作利率,但这并未成为现实。8月中旬,央行宣布完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,将LPR与公开市场操作利率(主要指MLF利率)挂钩。在降低企业实际利率的语境下,市场对于MLF利率下调的预期再次升温,但央行“按兵不动”。

二是8月货币市场利率运行中枢出现上移。银行间市场上,隔夜债券回购利率DR001月均值上行46基点至2.11%,创2018年6月以来新高;更具代表性的DR007月均值上行14基点至2.64%,为2019年以来最高。经过长期观察,DR007等短期货币市场指标已被证明是观察货币政策在实际操作中松紧程度的有效指标。8月出现的中枢上移现象至少表明当月货币政策没有变得更松。

近日,国务院金融稳定发展委员会(简称“金融委”)召开会议。会议指出,多用改革的办法解决问题。“放水”或者直接调降利率显然不能称为“改革的办法”。多位专家表示,当前我国市场利率存在的问题并非不够低,而是向贷款利率的传导不畅。这既为LPR改革提供了支持,也解释了MLF利率没有下调的原因。

不能忽视的是,我国宏观政策也保留了应有的灵活度。在理解政策取向时,不能简单地进行线性外推。

近日召开的金融委会议提出,加大宏观经济政策的逆周期调节力度。7月会议的措辞则是“适时适度进行逆周期调节”。这释放了一个较明确的信号:逆周期调节力度加大是可以期待的。

事实上,条件也正在变得成熟。一是从经济基本面来看,内外因素共振下,经济运行仍面临一定的下行压力。二是近期的金融数据再现局部信用收缩现象,与之前的融资被动收缩相比,这次更像是实体融资需求减弱所致。考虑到地方债务约束、房地产调控影响,以及地方债发行前置导致待发额度下降,后续社会融资数据仍有继续下行的可能性。从稳定需求和稳定货币融资的角度考虑,逆周期政策应适时发力。三是全球经济增长放缓,主要央行重新放松或考虑放松货币政策,平衡内外部均衡的压力有所减轻,为货币政策独立性提供更多支撑。四是在收紧房地产融资政策之后,释放出的流动性流向房地产的可能性下降,与“房住不炒”的取向不冲突。

由此来看,前期政策不松,反倒提升了未来政策适时调整的几率,也为必要的政策调整预留了空间。市场普遍认为,当前形势下,逆周期调控力度加大的概率增加。据《中国证券报》

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