深圳再次站上改革最前沿 “三前锋”成资本市场热点
制图王珍
创业板推动注册制改革 人民币国际化先行先试 区域性国资国企综改试验
■刘柯
周末，中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见。意见高瞻远瞩地提出了深圳到本世纪中叶各个时间段的发展目标，尤其值得注意的是，该意见还重点指出了深圳产业发展和金融改革的发展目标，创业板改革、人民币国际化、地方国资改革以及众多新兴前沿产业的发展均有涉及。
受此影响，周一创业板指数开盘即上涨1％以上，最终收盘大涨3.5％。深圳本地股更是大面积涨停，特别是叠加创业板、5G、人工智能、生物医学、深圳本地多重概念的上市公司表现更为强劲，共进股份、深纺织、深赛格、深中华、卓翼科技等皆是如此。对于深圳本地科技和国资改革概念股的强劲上涨，我们可以从意见的细节解读中窥探一二。
首先是资本市场改革与创新，创业板正朝着比肩科创板的改革方向迈进。意见提出，要提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。我们知道，科创板之所以能成为资本市场的焦点，就是因为发行制度的改革。而交易制度的改革其实并不是主要的，而注册制的试点才是中国资本市场走向成熟的一个标志，让市场发现价格、让市场选择公司，让资本市场自己选择好的公司进行投资，从而引导社会资源重新分配，支持国家鼓励发展的行业与公司发展壮大。此前，科创板就是试点注册制，一大批科创企业在不以估值论为前提的条件下发行上市，让整个市场重燃大科技的热情。而创业板的初始定位其实与科创板差不多，因此在这样的板块里试点注册制也能吸引一大批新兴产业公司利用资本市场发展壮大，与科创板形成“一南一北”并肩发展的良好态势。
那么创业板与科创板在定位上会不会有所不同呢？肯定是会有的。个人认为科创板应该更注重全国性全领域的新兴产业发展，而创业未来的定位也很清晰，那就是数字经济、5G通讯和生物医学等。国家会支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用；支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体；探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院，积极发展智能经济、健康产业等。而这个定位的产业基础就是深圳拥有的一大批相关优势企业，比如华为、中兴通讯和华大基因等等。
第二点也是另一个关键点，就是在深圳的国资改革会加速，形成全面深化改革开放新格局。支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。目前深圳市国资委直管企业集团有20家，包括深圳能源、深圳水务、深圳燃气、深圳巴士、农产品股份、创新投资、赛格集团、天健集团、振业集团、特发集团、深圳国际、投资控股、特区建发、深业集团、深圳地铁、深圳机场、盐田港等，目标是到2020年市属国企资产证券化率将提升至60%以上，其中一般性商业国企资产证券化率要升至80％，为深圳市新增1-2家世界500强企业。这些都是资本市场关注的焦点，深圳国资改革试点将此起彼伏。
第三点是最为关键的，也就是人民币国际化中心的建设。意见明确指出支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。深圳现在已经是国内重要的金融中心，综合实力位居前三，在金融市场规模方面仅次于上海，在金融产业绩效、金融机构实力和金融生态环境分项排名中均名列前茅。目前金融业对全市税收的贡献超过制造业，成为深圳市的第一支柱产业。此次深圳人民币国际化中心城市的确立，无疑将为深圳金融市场建设提出更高的目标和要求，也将加速深圳金融市场包括资本市场的大发展。
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