国办印发的关于促进平台经济规范健康发展的指导意见提出了条条干货网购、约车、订外卖…… 你天天用的这些服务要有大变化
你知道吗，网约车、旅游民宿、线上看病问诊，这些咱们平日用的都属于平台经济，它们正迎来大变化。近日，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，提出了条条干货。平台经济将迎来哪些新机会，监管有什么新变化，消费遇到问题怎么办……
首先让我们了解一下
什么是平台经济？
平台经济是利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建平台产业生态，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。如我们所熟知的网购、团购、共享出行、民宿、外卖、点评等，都是平台经济的典型表现形式。
你应该还想知道这些
平台经济新的增长点在哪？潜力如何？
■“互联网+服务业”
支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域。
■“互联网+生产”
推动互联网平台与工业、农业生产深度融合，提升生产技术，提高创新服务能力，在实体经济中大力推广应用物联网、大数据，促进数字经济和数字产业发展，深入推进智能制造和服务型制造。
■“互联网+创业创新”
加快打造“双创”升级版，依托互联网平台完善全方位创业创新服务体系，实现线上线下良性互动、创业创新资源有机结合。
行业准入有啥新举措？
登记注册方便吗？
■登记注册更便利了
放宽住所（经营场所）登记条件，经营者通过电子商务类平台开展经营活动的，可以使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记。
进一步简化平台企业分支机构设立手续。放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称。
■行业准入也放宽啦
放宽融合性产品和服务准入限制，只要不违反法律法规，均应允许相关市场主体进入。
对仍处于发展初期、有利于促进新旧动能转换的新兴行业，要给予先行先试机会，审慎出台市场准入政策。
平台监管方式
有什么新思路？
■监管办法——包容审慎
对看得准、已经形成较好发展势头的，分类量身定制适当的监管模式，避免用老办法管理新业态；
对一时看不准的，设置一定的“观察期”，防止一上来就管死；
对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，严格监管；
对非法经营的，坚决依法予以取缔。
■市场秩序——公平竞争
依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，严禁平台单边签订排他性服务提供合同；
针对互联网领域价格违法行为特点制定监管措施，规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为，引导企业合法合规经营。
■“互联网+监管”——积极推进
推动监管平台与企业平台联通，加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对，开展信息监测、在线证据保全、在线识别、源头追溯，增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力，实现以网管网、线上线下一体化监管。
平台经济发展
环境怎么样？
■加强平台数据共享
进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息，力争2019年上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统，为平台依法依规核验经营者、其他参与方的资质信息提供服务保障。
■完善社会信用体系
利用平台数据补充完善现有信用体系信息，加强对平台内失信主体的约束和惩戒。
■营造良好政策环境
2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台，提供免费的增值税电子普通发票开具服务，加快研究推进增值税专用发票电子化工作。
平台参与者的合法权益
如何保障？
■对平台从业人员
抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，开展职业伤害保障试点。
加强对平台从业人员的职业技能培训，将其纳入职业技能提升行动。
■对平台消费者
督促平台建立健全消费者投诉和举报机制，公开投诉举报电话，确保投诉举报电话有人接听，建立与市场监管部门投诉举报平台的信息共享机制，及时受理并处理投诉举报。
文图综合新华社、新华社客户端、中国政府网
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