泉城济南打出招商引资组合拳 扬起经济发展省会龙头

□刘兵苑国威

前言

5月23日,“选择济南共赢未来”济南与中央企业合作对接会在北京举行。会上,总投资1395亿元的39个体量大、质量高、效益好、牵动性广的项目签约。

5月30日,“选择济南共赢未来”——聚焦世界500强高质量“双招双引”推介会在上海举行。会上,总投资1127亿元的40个高端现代产业项目实现签约。

6月5日,2019跨国公司(济南)高层对话会在济南举办。会议聚焦新一代信息技术产业,相邀世界500强、知名跨国企业、商协会、外国咨询机构和济南本土新一代信息技术公司有关负责人齐聚共商合作发展。

……

不到半月时间,济南市委、市政府马不停蹄,“北上南下中会盟”,精准对接客商,开展招商推介活动,打出招商引资组合拳,彰显出一个省会城市在崛起成峰中的主动和胸襟,凸显出泉城济南在全省新旧动能转换大潮中先行一步的责任与担当。

扬起龙头,走在前列。今年以来,济南市高标准定位、高起点谋划,全力推进“1+474”工作体系,建设“大强美富通”现代化国际大都市,努力将“四个中心”蓝图绘到底。在这一过程中,作为贯穿经济工作始终的生命线,招商引资成为济南经济高质量发展的强力引擎,成为省会蓄势以发走在前列的重要保障。

高点定位精准招商

“走出去引进来”共谱合作发展新篇章

5月17日下午,全省新旧动能转换项目推进会暨“双招双引”工作表彰大会在济南举行。会议通报了2018年以来全省“双招双引”工作情况,宣读了2018年度全省“双招双引”考核结果通报。无论是综合考核还是单项排名,济南都名列前茅。

2018年,济南在招商引资、招才引智方面拔得头筹,取得了“走在前列”的成果。成绩面前不止步,今年上半年,面对更加复杂和竞争激烈的招商环境,济南在已有优势条件和牢固基础上,敢打敢拼,只争朝夕,精准施策,招商引资又取得了新突破。

“单看最近三次济南‘北上南下中会盟’的招商引资活动,就充满了精准的智慧与策略。”业内人士表示。一方面,与以往推介活动不同,济南这三次活动,规格高,阵容大,市委、市政府主要领导亲自带队,登门拜访,“请”客商,“抢”资源,显示了济南的决心与信心。

另一方面,济南在招商中目标精准——首都央企分量重、发展快,赴京,对接驻京央企、科研院所,推介济南央企城；上海是对接世界的纽带,良好的营商环境使众多外企落地生根,到沪,对接世界500强企业和知名外企,瞄准国际化提升；济南正打造“十大千亿产业”之一的大数据与新一代信息技术,来济,济南60余家新一代信息技术企业负责人与国际知名企业代表直接对话,沟通合作。

据了解,接下来,济南市还将再度南下赴香港召开2019济南(香港)高质量发展双招双引推介会,聚焦香港产业金融、科创两大产业开展针对性推介宣传。

业内人士认为,济南实施招商引资的精准对接,一头是对省外优质资源的精准梳理,一头则是对济南本土实际的精准分析。两头缺一不可。

招商引资不是眉毛胡子一把抓,更不是捡到筐里都是菜。从济南“北上”“南下”招商推介签约的项目来看,其领域主要聚焦于智能制造、高端装备、高新技术、新能源和新材料、生物医药、产业金融、智慧城市、现代农业、现代物流、文化旅游等高端现代产业。

这些产业,契合了当前济南经济社会发展的需求,也是未来高质量发展的潜力所在。“精准招商是我们一直秉承的原则之一。在开展招商前,我们经过充分分析调研,明晰济南产业结构基础、优势和短板,明确招商主攻方向,实施专业招商、精准对接,确保招来即精品,助力泉城发展。”济南市投资促进局局长张军表示。

作为京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区的核心城市,北京、上海、香港等地无论是经济还是产业,都具备强大的辐射力和先进性。对准先进,引进先进,方能实现先进。

放眼望世界,紧盯高精尖。围绕省委、省政府“把济南打造成为央企和跨国公司在中国北方的总部基地,让济南这个山东龙头扬起来”的指示要求,济南市委、市政府站在全球的视角看济南,基于自身实际,实施全球招商合伙人行动计划,突出产业紧抓招商,并重点做好“五项瞄准”——瞄准总部经济和制造业,瞄准香港金融,瞄准欧洲智能制造,瞄准日韩高新技术产业,瞄准北美科创资源。

以招引日韩高新技术产业为例,济南提出要积极利用中日韩自贸协定谈判,深化与日韩在电子信息、医疗康养、先进材料、高端化工等优势产业集群方面的合作。

6月5日,韩国庆尚北道驻华代表孙正八带领由9家韩国高科技企业组成的代表团,专程来济参加2019跨国公司(济南)高层对话会时表示,济南有众多高精尖的高新技术和企业,庆尚北道的一些中小型企业渴望与这些高精尖企业开展合作,特别是,济南提出将投入相当多的资金开发新的产业基地,这对韩国企业是一次有利的契机。

孙正八的话代表了众多志向济南、投资泉城企业的心声。“济南市也一定为广大企业提供最优厚的政策支持、最完善的平台支撑、最优良的发展环境。与广大企业携手并肩,精诚合作,共同谱写新时代合作发展的新篇章。”济南市主要领导表示。

担当实干协同落实

踏实推进将招商引资蓝图绘到底

关于济南招商引资,有一组数据值得关注。

2018年,济南市招商引资工作中,实际使用外资178.15亿元,同比增长41%,总量位次实现前移,位居全省第二位；招商引资主要指标连续三年实现两位数增长。

2019年前3个月,济南市新增外资项目46个,合同外资14.75亿美元,位居全省第二位,引进市外投资增幅20%以上。

招商引资大突破背后,是济南全力优化营商环境、构筑创新创业平台、强化服务保障的不懈努力。进入高质量发展的机遇期、关键期、黄金期,济南把握时代脉搏、奋力攻坚克难,在招商引资的“大竞赛、大比武”中,担当实干,协同推进,踏踏实实做好招商引资各项工作,一张蓝图绘到底。

前不久,一篇《面向世界500强、跨国企业济南伸出这些橄榄枝》的报道成为热点,文中提到,丰厚的落地奖励政策,让企业项目“来得了”；全方位的产业发展扶持,助力企业“长得好”；优良的营商环境,让市场主体“活力足”。

扎好政策篱笆,建立立体化政策。为吸引外商投资,济南市出台了“外资十条”；围绕集聚总部业态,出台了“总部十条”；围绕金融机构引进,出台了“金融九条”；围绕校地合作协同创新、加快科技成果转化,出台了“高校20条”；为解决企业创新发展面临的人才问题,出台了“人才新政30条”；为了强化招商,还有“社会化招商奖励办法”；针对重点产业发展,出台了“对外开放40条”。

“对于承诺的奖励政策言出必行。”在不同招商推介活动场合,济南市主要领导的话语掷地有声,并表示济南将充分利用各项政策,对新引进的总部企业,按办公用房成本的50%进行补助,利用2500亿元新旧动能转换基金,推动高端前沿产业集群化发展。

吹响“冲锋号”,关键看落实。济南市在推动签约项目落地上狠下功夫,进一步创新制度,充分运用考核督导机制和容错纠错机制,高质量推进招商引资项目落地。

为此,济南市“双招双引”实行每周调度制度,成立了重大招商项目落地推进小组,根据项目需求,由相关市领导、市直部门、区县、市属平台等,共同协调解决项目落地中的困难和问题；建立市级领导包挂推进重点招商项目制度,对列为市级重点项目的,每月汇总提报,明确各项目责任主体,分类推送到专职招商部门和项目载体。

在具体工作中,济南市还成立了重点产业招商专班,实施“产业集群+人工智能”计划,逐个分析产业链条及细分领域,重点针对集成电路、新能源汽车、人工智能、生物制药等产业进行精准招商。

有工作标准,有组织重视,更有机制保障和督查考核。据了解,在济南市落地问题解决机制和落地督查机制中,当地明确具体责任人、具体落地时限；定期对重要招商项目落地情况进行督查和考核,并在一定范围内进行通报,督查和考核结果与年底绩效考核挂钩。

“我们虽然比原来快了,但是和时代相比,还不够快。我们虽然比原来好了,但是和真正的高手比,干得还不够好。”关心济南发展的业内人士表示。

据了解,作为济南市招商引资主体单位,济南市招商促进局今年还将充分发挥十大千亿级产业招商专班作用,逐个分析产业链条,以全球视野找准产业链上的新技术、新产品以及相关企业和高端人才,开展专业化、点对点的精准招商,力争在重点产业招商上实现新的突破。

一次办成细致服务

为企业投资济南创造最优营商环境

6月5日的2019跨国公司(济南)高层对话会上,一张印有“经济发展服务生”的名片留给参会嘉宾深刻印象。马庆堂是这个名片的主人,作为济南市济北经济开发区的一名工作人员,他介绍,名片上增加的这短短7个字,时刻提醒着自己:企业需要无处不在,要当好“企业服务110”。

“让企业家坐在第一排,是济南重视营商环境的鲜明态度。”5月23日,“选择济南共赢未来”济南与中央企业合作对接会上,洪泰资本控股有限公司董事长盛希泰被大会的三个细节深深感动:济南市领导讲话的PPT,制作用心,详细周到；放映的专题片专场打造,独具一格；除市委书记外,所有领导在第二排就坐,第一排留给了嘉宾、企业。

不管“经济发展服务生”的创新举措,还是“让企业家坐第一排”的鲜明态度,都是济南致力于打造一流营商环境的生动缩影。

“各地招商引资就像‘虎口拔牙’‘饿狼扑食’,一个好项目肯定会有很多地方去竞争。所以,如果没有拼抢精神,是不可能争下来的。”济南市主要领导表示,“必须营造与省会城市地位相匹配的良好环境。”除了对外对接,开展高质量“双招双引”,济南也在对标先进,打造最优营商环境,让更多项目与人才选择济南。

投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。营造省会良好环境,特别是高质量的营商环境,济南不断出台政策措施,刀刃向内,自我革命,持续打造高效便捷的政务环境、温暖细致的服务环境、公平正义的法治环境、重商亲商的人文环境、既亲又清的政商环境,为企业投资济南细致服务、保驾护航。

“项目招进来只是第一步,让项目生粗根、发壮芽、开鲜花、结硕果,才是招商引资的方向。”张军说。为企业提供全过程服务,兑现招商承诺,是济南一直在做的工作。

深化改革,筑“巢”引“凤”。济南实施“服务大使”工作机制,探索在全市建立网格化的服务网络,开展外企服务月、千企大走访等活动,为企业提供保姆式、全过程服务；严格兑现招商承诺,坚决贯彻“一次办成”改革措施,完善两级投诉受理工作体系,及时有效处理投资企业投诉；加大服务企业力度,对全市各项涉企优惠政策进行整理,主动送政策上门,让企业真正知晓政策、了解政策。

4月17日,在济南高新区生命科学城迪亚双创产业园项目现场,工人正在忙着打地基。济南迪亚实业有限责任公司董事长冯玉国难抑激动与兴奋:“按照以往的经验,拿到土地证后要跑一年手续才能开工,这次四五天内就拿齐了开工必需的3个证,真是没想到。”

冯玉国的“想不到”是济南大力实施“一次办成”改革的成果,“拿地即开工”的模式更是被国务院作为可复制的经验在全国推广。

今年初,济南市经济工作暨“四个中心”建设推进大会明确提出,作为省会,要引领改革开放风气之先,打造创新环境、服务环境和法治环境,并把营商环境放到突出位置来抓,确保今年不见面审批达到90%以上,让企业足不出户,就能享受到完善的一站式服务。

“来了就办”“不见面审批”“一次都不用跑”……基于去年济南市推出深化“一次办成”改革的35条具体措施和1165项“最多跑一次”事项,近日,“商荟泉城济南新动力”商会会长恳谈会上,济南市又推出“一次办成”改革2.0版:实施“企业吹哨、部门报到”,让企业办事更便利；施行“没有熟人、一样办事”,让市场竞争更公平；践诺“当好守夜人、管好安全门”,让企业投资更安全；做到“好企业有好资源,好项目有好发展”,让企业发展更有支撑感；实现“同顶一片蓝天,共建共享泉城”,让大家生活更有幸福感。

数据显示,得益于各项利好政策和优质的营商环境,自去年6月以来,济南市每天新增市场主体都在1000家以上,目前市场主体总量已超过100万户。

集聚优势抢抓机遇

努力实现“走在前列”“扬起龙头”目标

“济南已彻底改变过去‘慢热’和‘保守’的形态。人们发现济南突然转变为一个全方位‘冲刺式’发展的城市,市委、市政府以敢为人先的思想、以开拓进取的干劲、以实现跨越的姿态、以誓夺第一的雄心带领全市人民全方位、‘跨越式’加快省会城市建设和发展。”6月2日,济南市市民巡访团团长辛安的一封公开信,道出了数百万济南市民的共鸣。

中央将济南作为全国唯一的新旧动能转换综合试验区先行区,赋予济南先行先试权,是对济南的充分信任；省委、省政府明确提出“让济南这个山东经济龙头扬起来”,加快打造央企和跨国公司在中国北方的总部基地,争创国家中心城市,是对济南的深情期许。

秉天时,势头正劲；得地利,物华天宝；应人和,共襄盛举。济南处在经济社会发展的最好时代。

面对机遇,拥有深厚历史底蕴和传承千年商业基因的济南,必须拿出敢拼敢打的勇气,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,担当起新时代赋予省会城市的责任使命。

“从全国看,济南承东启西、沟通南北,既处在京津冀协同发展的大战略中,又是北京、上海之间重要的节点城市。”济南市主要领导表示,区位上的优势,为济南对接北京提供了得天独厚的条件。同时,济南正在从“大明湖时代”迈向“黄河时代”,这拉开了城市发展框架,也带来了新的发展空间。

抢抓机遇,济南市结合实际情况,打造了100平方公里的央企城整体布局,承接全球跨国公司和央企区域总部,充分发挥省会城市辐射带动作用,提高省会城市首位度。

中国建材集团在山东有上千亿的资产,与济南有4个合作项目。该集团副总经理常张利表示,济南的区位优势明显,综合配套、商务条件、人才资源等营商环境优越。未来,中国建材集团将整合集团优势,深耕齐鲁发展。

一个个高端项目陆续上马,一家家企业总部落地生根,一座座高科技园区拔地而起……在公布的全省一季度新开工重大项目清单中,济南市78个项目上榜,居全省首位；而落户济南的境外世界500强企业目前也已达74家之多。这背后,体现的是济南速度,彰显的是济南温度。

突出产业抓招商,突出实效抓落地,突出细致抓服务,突出合力抓协同,作为今年济南招商引资工作的重点,接下来,济南市投资促进局将继续深化与商务部投资促进事务局、德勤、普华永道等全球招商合伙人的合作,聚焦香港金融、欧洲智能制造、日韩高新技术等资源,着力办好一系列精准招商活动,开展高点对接,积极引进世界500强、跨国公司的总部或区域总部,打造央企、跨国公司北方总部基地。大力推进园区体制机制改革,明确园区主导产业,突出抓好集成电路、新能源汽车、人工智能等高端产业招商,引进一批产业带动力强的标杆项目,打造支撑全市高质量发展的强力引擎。

转变作风,扑下身子,狠抓落实。济南将坚定不移推进新旧动能转换,充分发挥利用省会优势,坚持高端引领,强化平台支撑,扩大有效投入,在推动高质量发展上走在前列；坚定不移推进制度创新,着力推出一次办成“升级版”,着力提高“双招双引”精准度,着力在对外开放上下功夫,在全面深化改革上走在前列。

当前,济南正处在加快高质量发展的关键期、机遇期、黄金期。在新的历史时期,站在新的历史方位,济南市抢抓新的历史发展机遇,努力扬起经济发展省会龙头的未来可期。

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