四项特征界定非法集资
本报讯（实习记者冯淋淋）近日，市金融工作局值守“政风行风热线”，就市民关心的问题进行了回复。
一市民咨询：老年公寓没有政府的融资许可，也没到民政局办理相关手续，就向社会公众集资，这算不算非法集资？
市金融工作局工作人员回复：非法集资是指未经依法许可或者违反国家有关规定，向不特定对象或者超过规定人数的特定对象筹集资金，并承诺还本付息或者给付回报的行为。非法集资主要包含以下特征：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
你可以对照以上标准来确定是否为非法集资，如果是非法集资，可以向当地金融监管部门进行投诉。
一市民咨询：我经常收到贷款公司发的小额贷款短信，遇到这种情况如何辨别和处理？
市金融工作局工作人员回复：小额贷款公司是经过省政府金融主管部门批准，由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司，它们有独立的法人财产和相应的资质。小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金、来自不超过两个银行业金融机构以及资本市场的融入资金。
现在市面上通过电话、短信、网络等多种渠道来推荐产品的有很多，遇到这样的情况需要慎重对待。
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