滥用国内法律发起“隐秘的经济战争”,“长臂”敲落法国“工业明珠” “对美国而言,不择手段是允许的”
弗雷德里克·皮耶鲁齐怎么也没有想到,身为法国高技术工业巨头阿尔斯通公司高管,他会因一起10年前远在印度尼西亚的案件在美国被捕,并被起诉入狱。
更令人震惊的是,皮耶鲁齐身陷囹圄时,其东家阿尔斯通惨遭“肢解”。这家曾横跨全球电力能源与轨道交通行业的商业巨头,不仅被美国司法部处以7.72亿美元的巨额罚款,其核心业务也被主要竞争对手——美国通用电气公司“强制”收购。由此,美国获得了法国大多数核电站的部分控制权。
“这是一场彻头彻尾的敲诈。”皮耶鲁齐在其最近出版的新书《美国陷阱》中说。这一事件向人们昭示,美国如何滥用国内法律,将其作为经济武器,对其他国家发起“隐秘的经济战争”。
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长臂“陷阱”,选择性执法
不论在世界哪个角落,不论什么时候,只要一家公司曾用美元交易、用美元计价签订合同,或者仅通过设在美国的电子邮件服务器收发、存储过邮件,美国政府就认为对这家公司拥有司法管辖权。其依据,则是美国《反海外腐败法》。
根据这部在1998年修订的法律,美国政府几乎“可以随意逮捕任何一名外国企业员工,甚至把其投入监狱,判处重刑”。皮耶鲁齐对新华社记者现身说法。此外,美国还向经济合作与发展组织施压,让其所有成员从1998年开始要求出口企业遵守《反海外腐败法》。
“美国的‘长臂管辖’从亚洲到欧洲都存在。这对我们的主权构成了严峻挑战。”法国参议院议员菲利普·博纳卡雷尔日前接受新华社记者专访时表示,美国司法正是通过“长臂管辖”来执行美国的单方面制裁。
依据美国国内法律,被美国罚款超过1亿美元的外国企业迄今已达29家,其中23家是外国企业,欧洲知名企业有15家,其中5家是法国跨国企业。
相比之下,美国企业则很少遭到起诉。而少数对于本土企业的反腐败诉讼,也多发生在该企业已在海外被其他国家起诉之后。美国司法部主持“公道”的办法,通常是提起诉讼、宣布收回“调查权”,交由美国法院处理。也就是说,美司法部对本国企业的起诉,反而成为保护本国企业免遭外国高额罚款的手段。
皮耶鲁齐指出,美国的选择性执法,让其成为侵略别国经济的武器。
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极限施压,会“不择手段”
“对美国而言,不择手段是允许的。”法国《费加罗报》评论说。
追诉外国跨国公司高管、把他们送进监狱、极限施压、强迫其认罪、迫使他们的公司向美国支付巨额罚款……皮耶鲁齐就是美国这一系列典型操作的受害者。
2013年4月,皮耶鲁齐抵达纽约肯尼迪机场时被戴上手铐。随后,高达125年监禁威胁、天价律师费、高额保释金、与死刑犯和重刑犯共同关押、私营监狱的折磨……媒体评论说,美国司法部门将皮耶鲁齐作为“经济人质”,借助各种极限施压手段,迫其就范认罪,以实现敲诈、从而最终“肢解”阿尔斯通的目的。
美方“以此向阿尔斯通首席执行官传递一个明确信号:如果你继续不配合,你将是下一个进监狱的人。”皮耶鲁齐对新华社记者说。
恰恰在皮耶鲁齐被捕后,阿尔斯通开始了与美国司法部全面合作。为了自保,首席执行官柏珂龙通过秘密协商,将公司主体业务卖给了美国通用电气公司。
皮耶鲁齐在书中引用法国安全部门人士的评价说,美国这种以法律为伪装的霸权体系,“将敌人——或被‘锁定’为敌人的目标——塑造成违法分子,给对方造成最大程度的损害,并通过胁迫手段迫使其服从”。
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绑架司法,疯狂榨取利益
2014年冬天,就在股东们批准出售阿尔斯通能源业务的同一天,阿尔斯通的律师签署文件承认美国司法部的指控。
“美国司法部不是独立的,而是处于强大的美国跨国公司的控制之下。”皮耶鲁齐指出。
阿尔斯通进行认罪谈判并达成协议后,美国司法部并没有立即开出罚单,而是拖到法国政府、当事公司均通过通用电气并购手续之后。法国舆论猜测,美国司法部把罚款金额作为一张牌,如果批准被通用收购那么就可以减少罚款金额,如果不批准被收购就开出高价罚单获取利润。
皮耶鲁齐还惊讶地发现,阿尔斯通与美国司法部谈判时,通用电气的人居然一起参与。在与通用电气秘密谈判的过程中,为阿尔斯通提供法律咨询服务的律师事务所老板竟然是通用电气老板的亲兄弟。
更重要的是,阿尔斯通是第五家在被通用电气收购业务同时,也被美国司法部指控腐败的公司!落入同样陷阱的日立、西门子、ABB等几乎都是通用电气主要国际竞争对手。
相关美国法律,堪称敲诈利器。2010年以来,仅法国企业和银行就已向美国缴纳约140亿美元的罚金。从电信行业的阿尔卡特、石油行业的道达尔,到法国兴业银行……受处罚的法国企业无一不是业界巨头。
“美国陷阱,就是美国利用其法律作为经济战的武器,削弱其竞争对手的一种不正当手段,”皮耶鲁齐说,“任何人都无法忽视美国将法律作为经济战争武器的事实。所有国家都应团结起来,抵制美国的单边主义。”据新华社
■时评难道非要撞了南墙才回头
“一场经贸摩擦,让世界看到了一个有担当负责任的中国和一个一意孤行的美国。”埃及《金字塔报》资深记者萨米·卡姆哈维的话意味深长。
近年来,美国一些政客被“美国优先”遮住了双眼,大搞贸易保护主义、单边主义,肆意挥舞关税大棒,全然不顾中美两国人民和全世界人民的强烈反对。他们声称贸易逆差就是对美国的“经济掠夺”,三番五次地向多国挑起贸易争端；他们吆喝“别国科技发展会伤害美国”的谬论,频频动用国家力量打压别国企业,甚至不惜胁迫盟友“组团”围堵；他们声称国际贸易规则“令美国吃亏”,肆意冲撞破坏多边贸易体制。这些蛮不讲理、任性妄为的行径,不仅是对别国正当发展权利的打压,也是对国际规则的践踏。
哪怕是在美国国内,这样的一意孤行,也遭到各界有识之士的强烈谴责和反对。美国布鲁金斯学会高级研究员罗伯特·卡根就批评道,一些政客为了一点私利,榨干国际社会,迅速摧毁70多年来的国际秩序,破坏为防范国际混乱而建立起来的信任和共同使命感。前不久,阿迪达斯、耐克、彪马以及美国170多家鞋类制造商和零售商联合致函美国政府,指出美国对中国输美鞋类产品加征关税,将对美消费者、制鞋企业和美国经济造成灾难性后果。然而,美国这些政客全然不顾“贸易管用,但关税不管用”的呼声一浪高过一浪,全然不顾美国农民无奈诉说他们正在经历“艰难的经济时刻”,依然我行我素、执迷不悟。
一味任性胡来,是对美国自身国际信誉和国际形象的损耗,也是对世界各国合作大环境的搅扰破坏。
得道多助,失道寡助。试图以保护主义阻挡经济全球化大潮的举动,注定不得人心；试图以单边主义阻拦世界多极化大势的行径,注定徒劳无功。美国《大西洋月刊》的文章指出,想要将中国排除在全球创新之外的努力,最终只会令美国陷入孤立。
早在两千多年前,中国汉代的文学家桓宽就告诫,“距谏者塞,专己者孤。”学会倾听,既是一种美德,更是一种智慧。我们奉劝美国那些政客听听美国社会各界的呼声,听听世界各国的批评警告,及早醒悟、迷途知返,莫要一条道走到黑,不撞南墙不回头。据人民日报
■链接美部分科研机构“谈华色变”
据新华社华盛顿5月28日电生物医学领域的国际合作历来被认为很少涉及政治或国家安全问题。但近来,美国生物医学领域的部分机构“谈华色变”,动辄以莫须有罪名开除华人学者,这种做法正在损害两国正常学术交流和合作。
最新一个例子是美国埃默里大学终身教授李晓江的实验室近日突遭校方关闭。埃默里大学给出的理由是,李晓江“未充分解释来自国外的经费及未充分解释他们在中国研究所和大学的工作范围”；而李晓江的说法是,他在中国的相关工作已获得校方批准,且校方不给任何解释机会就关闭了他的实验室。
就在一个月前,美国知名医学机构MD安德森癌症研究中心开除了3名华人科研人员,理由是所谓违反保密原则及未披露同外国机构关系。差不多同一时间,美国贝勒医学院等3家机构也被要求调查8名华人科研人员。
今年3月,美洲华人生物科学学会、美国华裔血液和肿瘤专家协会和华人生物学家学会在《科学》杂志上发表题为“种族标签伤害科学”的公开信说,华人群体担忧自己被人用有色眼镜看待,甚至被贴上种族标签。
不仅仅是生物医学领域,也不仅仅是在美华人,正常的中美学术交流活动整体上都在受影响。比如,去年11月在马里兰大学举办的一场天文学会议上,24名申请参会的中国学者只有6人获得签证；去年12月,美国地球物理学联合会年会上,约300名中国人因签证问题无法出席。
本月中旬,美国部分国会议员还提出一份法案:对所有申请赴美学习或进行学术交流的中国公民,若其研究学科在美国“商业管制清单”中,签证官应征询“安全咨询意见”,即将申请人材料寄回华盛顿,以对申请人进行额外审查。
越来越多的迹象表明,面对中国科技实力增强以及中美差距逐渐缩小,一些美国政客甚至部分学术界人士心态发生扭曲,华人科学家有时不幸成为被打击对象,正常的学术交流也受到压制。
部分美国科研机构“谈华色变”的同时,斯坦福大学、加州大学伯克利分校、密歇根大学、特拉华大学等知名大学发文重申欢迎国际学生和学者,认为基于国籍而产生的怀疑会导致可怕的后果。
我外交部:是不是操纵汇率不是美国定
据新华社北京5月29日电针对美国财政部日前公布半年度汇率政策报告一事,外交部发言人陆慷29日表示,中方多次建议美方不要对他国汇率进行单边评估,一国是不是操纵汇率不是美国定的,有关多边国际机构对于各国汇率一直有权威的评估。
“希望美国能够尊重客观事实,尊重市场规律,不要把汇率问题政治化。同时,中方多次建议美方按照有关多边国际规则办事。”陆慷说道。
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