扩大有效投资贵在精准发力 □陈炜伟 安 蓓
投资对经济增长发挥着关键性作用。今年前两个月，投资增速延续去年9月以来的平稳回升态势。但与此同时，制造业投资增速不高，民间投资和有效投资需要加力。面对外部环境不确定性和国内经济下行压力，更需要精准发力，通过合理扩大有效投资，稳定国内有效需求，有力支撑经济平稳运行。
精准发力，首先体现在扩大有效投资的方向上，明确“投什么”。今天的投资，就是明天的供给。稳投资不能“大水漫灌”而要“精准滴灌”，应选准领域和项目切实补短板、强基础。当下，不论是脱贫攻坚、农业农村、生态环保、社会民生等领域，还是5G、工业互联网等新一代信息基础设施建设，投资需求仍然巨大。通过有效投资既可增加中高端供给，又能满足消费升级需求，从而推动经济良性运行。
精准发力，也体现在扩大有效投资的方式方法上，解决“怎么投”。稳投资补短板要坚持尽力而为、量力而行，在紧扣国家发展战略、加快实施重点项目的同时，深化投融资体制改革，开前门、堵后门，防范地方政府隐性债务风险。今年我国大幅增加地方政府专项债券规模，并加快地方政府债券发行使用，关键是要提高使用精准度，重点用于在建基础设施项目，防止“撒芝麻盐”及出现“半拉子”工程。
精准发力，还体现在扩大有效投资的主体上，破解“谁来投”。民间投资占固定资产投资的比重超过六成，是投资的主力军。今年1至2月份，民间投资增速比去年全年有所回落。下一步，关键是要建立健全吸引民间资本投资重点领域的长效机制，把支持民间投资的好政策变成企业的获得感，解决民间投资“融资难融资贵”等主要障碍，用改革激发有效投资的内生动力。
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