特朗普,这下你满意了 美联储维持利率不变,暗示今年不再加息
2017年11月2日,在华盛顿白宫,美国总统特朗普提名鲍威尔担任美联储主席。当地时间20日,美国联邦储备委员会(美联储)在结束货币政策例会后宣布,将联邦基金利率目标区间维持在2.25%至2.5%不变,并暗示今年年内不再加息。此外,美联储还宣布计划在9月结束缩减资产负债表(缩表)计划。自去年7月以来,美国总统特朗普曾多次批评美联储不断加息,称美联储收紧货币政策可能阻碍美国经济增长。
对利率政策保持耐心
“鸽派”倾向日益明显
美联储在20日的声明中说,美国就业市场依然强劲,失业率也保持在低位。不过,经济活动增速较去年第四季度有所放缓。在能源价格下降的拖累下,过去12个月整体通胀率有所下滑,但剔除能源和食品价格后的核心通胀率则维持在美联储设定的2%通胀目标附近。
展望未来,美联储认为美国经济将大概率持续扩张,劳动力市场保持强劲,通胀率接近2%,因此美联储将对利率政策保持耐心,继续评估现有及预期经济状况。从美联储发布的联邦基金利率预测来看,多数美联储官员预计今年年内不会再加息。
同时,如果经济和货币市场情况的变化与预期相符,美联储计划从今年5月起将每月美国国债最高减持规模从目前的300亿美元下调至150亿美元,以此减缓缩表步伐,并预计在9月底结束缩表计划。美联储主席鲍威尔20日表示,至缩表结束,美联储资产负债表规模可能略高于3.5万亿美元。
美联储预计,2019年和2020年美国经济增长预期中值在2.1%和1.9%,低于去年12月预测的2.3%和2%,不过维持2021年经济增长预期中值在1.8%。鲍威尔表示,美国经济态势良好,预计2019年经济增长将保持稳健。
自2015年12月启动本轮加息周期以来,美联储已经9次加息,其中特朗普上台后6次加息。另外,美联储自2017年10月开启缩减资产负债表计划,以逐步退出2008年金融危机后出台的超宽松货币政策。
虽然鲍威尔表示要坚持维护美联储货币政策的独立性,但随着形势发生变化,美联储的货币政策立场也发生转变,今年以来“鸽派”倾向日益明显。美国塔夫茨大学经济学副教授贝休恩认为,今年1月美联储首次表露“鸽派”倾向,美联储的最新表态意味着其“鸽派”立场进一步强化。
美国阿默斯特-皮尔庞特证券公司首席经济学家斯坦利表示,美联储态度转变意味着今年以来的经济放缓将是更加根本性的,并且持续时间会更长。美国经济还面临多重外部风险,尤其是贸易紧张局势、英国“脱欧”问题等。此外,鲍威尔也认为,全球经济形势等因素无疑也会对美国经济造成影响。
特朗普反对加息政策
多次公开批评美联储
2017年11月初,美国总统特朗普宣布提名美联储理事鲍威尔出任美联储主席,接替任期即将结束的美联储历史上首位女掌门耶伦。去年2月初,鲍威尔正式宣誓就任美联储主席。但鲍威尔上任后,美联储延续了耶伦执掌时期确定的加息节奏,这让反对收紧货币政策的特朗普颇为不满,他认为美联储持续加息将拖累美国经济增长,进而将导致他上台后提振经济的成绩打折扣。
然而,2018年,美联储先后于3月、6月、9月和12月四次加息。憋了一肚子火的特朗普终于在去年7月爆发了。去年7月19日,特朗普打破长期以来白宫回避评论货币政策的传统,公开批评美联储的加息政策,引发外界对总统是否干涉美联储货币政策独立性的争议。
去年9月美联储第三次加息后,特朗普随即表示,“我是一个低利率的支持者。”去年10月,面对美国债市收益率不断上涨、股市下行加大,特朗普加大了批评美联储加息政策的频率,并辅以更加激烈的言辞。
去年10月10日,他在参加一场集会活动时直言自己“真的不同意美联储的做法”,称美联储正在“犯下错误”,这个机构已经“疯了”。10月16日,特朗普在福克斯商业新闻电视台采访时说,美联储是他的“最大威胁”。针对美联储主席鲍威尔,特朗普说:“我不喜欢他的做法。加息太快。”
去年12月,美联储2018年第四次加息后,特朗普当月23日说,美联储调高利率阻碍了美国经济,“我们经济唯一的问题就是美联储。”两天后,他在白宫发表讲话时,将美国经济增速放缓归咎于美联储。而且,那段时期特朗普还曾向顾问咨询,是否能合法解除鲍威尔的美联储主席职务,可见他对鲍威尔领导下美联储的货币政策有多么不满。
然而,尽管特朗普屡次批评鲍威尔和美联储,后者依然在2018年按照既定节奏完成多次加息。去年9月,鲍威尔曾表示,“我们的注意力完全放在履行自身使命……我们不考虑政治因素。”
特朗普和鲍威尔之间的关系在2019年迎来转机。2月,鲍威尔应邀参加了特朗普的非正式晚餐会。随后,鲍威尔就在国会听证会上一改去年连续加息的强硬货币政策,称美联储将保持耐心,观察经济形势演变。
综合新华社等消息
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