民间借贷 需要“摆上台面”

市中院日前发布《2018年度金融及民间借贷审判白皮书》指出，2016年1月1日至2018年10月31日，全市两级法院共受理民间借贷案件29750件，立案标的额140.91亿元。民间借贷案件已高居民事案件的前三位。防范民间借贷风险已刻不容缓。

民间借贷市场“野蛮生长”，扰乱了金融市场秩序，影响了社会和谐稳定。通过案件审理发现，近年来，大批专门从事放贷的群体，即所谓的“职业放贷人”和民间“食利”阶层涌现，各种披着民间借贷“外衣”，通过“虚增债务”“伪造证据”“恶意制造违约”“收取高额费用”等方式非法侵占财物的“套路贷”等新型犯罪时有出现，严重侵害了人民群众的合法权益，民间借贷市场更显无序。

“民间借贷光想捂是捂不住的，它的大规模存在有其存在的道理，在银根紧缩的时候，它的规模肯定会随着需求而扩大，化解风险的根本方法，是将民间借贷这些地下金融阳光化。”经济学家徐滇庆在接受采访时表示。

民间借贷古已有之，虽然地位尴尬，但是正规金融的重要补充形式之一。如何能扬其利、避其害？关键是立好规矩，透明运作，保护好借贷双方的合法权益。民间借贷具有自发、分散、隐蔽的特点，通常是个体间发生的金融行为，易与“高利贷”“非法集资”等违法行为画等号，导致这种行为常常只能在“地下操作”。而要“摆上台面”，就应该考虑根据利率市场化的趋势，将合理借贷与高利贷划清界限，明确市场主体的权利和责任，将合法的借贷权还给个人和企业，使其在阳光下运行。

规范民间借贷，遏制民间融资中的高利贷化和投机化倾向是重要方面。长期以来，饮鸩止渴的高利贷行为导致资金链断裂等引发很多老板跑路、中小微企业倒闭。只有对过高利贷化和投机化倾向做出限制，严格区分民间借贷行为与诈骗等犯罪行为，才能进一步规范民间借贷行为。同时国家层面应着力完善民间借贷的制度性监管体系，保护合法的民间借贷法律关系，提高资金使用效率，促进民间借贷健康稳定发展。

幸运的是，政府已经在努力了。今年市《政府工作报告》指出，2019年要加快建立地方金融监管体系，加强企业信用债违约、互联网金融等风险点整治，严厉打击各类非法金融活动。坚持把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，加大对科技创新、“三农”和中小微企业等融资支持。

借贷双赢方能长久。去年，银保监会、公安部等四部门联合下发《关于规范民间借贷行为维护经济金融秩序有关事项的通知》，最高人民法院也颁布了《关于依法妥善审理民间借贷案件的通知》。但要为民间借贷正名分、立规矩，推进其从“地下操作”到“摆上台面”的良性发展还有很长一段路要走。唯有给老百姓的闲余资金提供一个安全且有较高收益的投资渠道，才能把更多民间“闲钱”激活转化为推动经济持续健康发展的有生力量，从而实现借贷双方的共赢。

（记者任雷）

新闻推荐

主动管理能力排名第二 浦银安盛旗下五只基金今年以来涨幅超30%

Wind数据显示，截至3月18日，今年以来沪深300指数上涨27.94%，创业板指数上涨36.51%。根据银河证券基金研究中心最新发布的...