高质量混改推动兖矿高质量发展
△混改企业之一——新风光公司□袁媛
当很多国企还在为混合所有制如何混、怎么改伤透脑筋,兖矿集团的混改经验已在全国、全省国资系统示范推广。
兖矿集团旗下国际焦化公司就是因一道“混改配方”重迎发展之春的典型。这家曾用德国的炼焦设备,把国内炼焦技术推到先进水平的炼焦厂,自投产后连年亏损,甚至被列入“僵尸企业”之首。2018年,该公司与民营企业实施股权重组后,产品质量、经营管理、盈利能力显著提升。当年利润同比增加4.22亿元,职工工资增长41.32%,资产负债率由年初的104%降到年底的63%。
“敢于啃硬骨头,敢于涉深水区,是兖矿集团从开发建设到现在40余年,始终保持高效跨越发展的奥秘所在。”亲历兖矿多次大刀阔斧改革的兖矿集团党委书记、董事长李希勇坦言,“混改工作有力促进了兖矿集团高质量发展。”2018年,兖矿集团荣登世界500强399位；煤炭产量跃居全国第三,利税总额221亿元,资产总额3050亿元,均创出建企以来最好水平。
因企施策畅通混改路径
兖矿集团首批选定的4家混改企业分属于期货、橡胶、高科技、电子4个完全不同行业,坐落在上海、西安、济宁3个不同的城市。在混改路径的选择上,李希勇表示,因地制宜、因企施策是唯一共通性的经验。
对受体制机制制约比较明显的金通橡胶,兖矿集团采取的混改方式是通过员工持股,将员工利益统一到企业利益上、激发内部活力；对身处我国开放前沿却亟待增强净资本实力、提高资本运作能力的上海中期,兖矿集团引入控股企业兖州煤业,以其多地上市的资本实力和全球经营的管理经验提升上海中期的国际经营能力；对既依赖科研又需要转型发展的北斗天地,兖矿集团实行员工持股与社会资本引入并行；而对本就是混合所有制公司的新风光,则选择了通过资本市场的强强联合,在资金保障、人才聚集、管理创新等方面进行突破。
“在社会资本的引入上,我们不搞拉郎配。”李希勇说。以北斗天地的混改为例,企业以优质产业引导基金、上下游产业协同企业为重点,遴选战略投资者,先后与50多个战略投资者洽谈,最终遴选出7个战略投资者。
“伴随战略投资者的洽谈引进,公司视野得到极大开拓,涉及政府、军工、教育、资本运作等领域的高层次优质合作资源得以迅速集聚。”北斗天地总经理张元刚说,战略投资者的选择为公司参与国家重大工程、聚焦锁定产品方向、开拓外部市场提供了便捷可靠的渠道。
“国企底蕴丰厚,有良好的干部职工队伍。民企经验丰富,也很务实。相互取长补短,互利共赢,就会形成良性循环。”李希勇朴实的语言道出民企和国企优势互补的“化学反应”。
重心由“混”转向“改”
兖矿集团虽然历经多次改革,国企的“行政级别意识”逐步消退,但长期形成的固有的思维模式、运作方式一时还难根除。基于这一认识,兖矿集团把混改重心落在由“混”向“改”转变。
李希勇介绍,一是能放全放,从源头上解决“体制不顺、机制不畅”问题。二是应混则混,从资本上解决“股权独大、产权单一”问题。三是引资引智,从发展上解决“活力不足、动力不够”问题。
集团层面,兖矿采取措施明确权责关系、厘清权利边界。混改企业普遍健全“三会一层”法人治理结构,建立市场化管理体系,组织机构精简1/3,领导班子减少50%,管理人员精简45%,决策链条缩短、工作效率提高。
结合股权结构变化,兖矿集团在混改企业层面坚持同股同权原则,建立健全权责对等、协调运转、有效制衡的混合所有制企业公司治理机制。他们还对关键岗位骨干员工实施“人在股在、人退股退、循环激励”的制度,让管理团队、核心员工与企业成为利益共同体。
“以前是吃大锅饭,无论创造多大价值,每月工资也就2000元左右。”金通橡胶副总工程师赵建勋说,“现在,创造效益的10%至30%可进行奖励,有一名员工一个月仅奖励就有2万多元。”
以岗定薪、岗变薪变,金通橡胶的内生动力全面激活,规模和实力大幅提升。高温高压重型橡胶软管技术水平达到国际先进、国内首创,获得美国MSHA、俄罗斯GOST等世界最严格体系认证,产品远销20多个国家。
“混改带来的治理结构优化、体制机制活力提升以及国企民企资源的整合,充分激发了企业内生动力、活力、创造力和市场竞争力,企业竞争发展优势正在凸显。”兖矿集团总经理李伟说。
“国”“民”优势嫁接催生新动力
兖矿集团混合所有制改革成效如何,数字最具说服力:混改企业利润总额普遍提升200%,资产负债率均降至60%,资产总额增长50%。其中,金通橡胶资产负债率由104%降至59.78%,2018年利润较混改前提高807%。上海中期资本实力、净资产、年利润总额分别增长19倍、16倍、17倍。
相对于营业收入和利润的倍增效应,兖矿集团混改企业走出“亚健康”状态,则为后续发展打下了稳健的长远基础。
从改革中获益,也坚定了兖矿集团深化混合所有制改革的信心。李希勇透露,他们提出混改“三年行动”,着力推进21户权属企业混改,力争2020年底前整体混改率、资产证券化率达到两个90%的目标,改出了活力和竞争力。
眼下,兖矿集团聚焦高科技型、成长型、高端化工、经营亏损型4类企业大力实施混改,推动优势资源向新兴领域、特色产业和重点项目集聚。同时,他们启动做强资本运营、技术创新、资源协同多项引擎拓展现有混改成果,并构建起环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的推进体系,为混合所有制改革提挡加速。
“要用足用好混合所有制这个富有活力和效率的资本组织形式,通过增加非国有资本话语权,推动各层管理主体拥有更多活力和更大空间发展经济、创造财富,提升资本运营水平。”李希勇说。
思路决定出路,格局决定结局。目前,兖矿集团部分混改企业的二次混改大幕已开启,新风光全面启动主板上市,金通橡胶公司正在推进新三板挂牌,内蒙古昊盛公司、鄂尔多斯能化等引进“战投”增资扩股。一批科技含量高、竞争实力强、综合效益好、带动作用大的“混血企业”正在优势嫁接中做大做强,国有资本或公有资本对其他资本的辐射带动功能显著增强。
新闻推荐
新华社北京电(记者李延霞周颖)5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出，着力缓解企业融资难融资贵问题。并...