多代表团开放 “高质量发展”成“必答题” 多省份领导回应如何推动实现高质量发展；重庆市委书记陈敏尔表示高质量发展势要保持战略定力

重庆市委书记陈敏尔 河南省省长陈润儿 宁夏回族自治区党委书记石泰峰

5日以来，10余个代表团开放，“如何推动实现高质量发展”成为不少代表团的“必答题”。

“坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展”，这是今年政府工作报告确定的原则。报告中至少8次提到“高质量发展”，推动制造业高质量发展，协同推动高质量发展与生态环境保护，推动经济高质量发展等。

那么结合省市情，如何推动实现高质量发展？开放日上，记者们把这个问题提给了代表团中的省区市领导。各省区市领导坦承存在的问题，例如资源依赖、投资依赖等。下一步怎么办？重庆市委书记陈敏尔认为，供给侧结构性改革、大数据智能化创新两个领域高质量发展的动力要抓住不放；宁夏回族自治区党委书记石泰峰、河南省省长陈润儿也表示，要转变观念换脑筋，要创新发展。

重庆市委书记陈敏尔

重庆服务业规模已超制造业

昨日，十三届全国人大二次会议重庆代表团举行开放日活动。全国人大代表、重庆市委书记陈敏尔表示，虽然重庆经济指标的增长下行，但经济高质量发展的态势上行，战略新兴产业都保持两位数增长。

陈敏尔表示，重庆的经济增长保持十多年的两位数高速增长后，现在回落到个位数，原因比较明显。“主要是周期性变化、结构性变化，市场也发生变化。更重要的是结构性问题，重庆现在整个产业结构以制造业为主，制造业里电子信息产业、汽车制造行业比较多，现在市场发生了一些变化，需求发生了变化，所以我们的供给也相应发生变化。”

“高增长已经难以为继，出路就是高质量发展。”陈敏尔说，虽然重庆经济指标的增长下行，但是经济高质量发展的态势在上行。重庆战略新兴产业都是两位数增长，以旅游业为重点的服务业增长也比较好，现在，服务业规模在重庆已经超过了制造业。经济增速回落，但是就业还在增长，并且就业的机会、就业的质量也在向好。

“另外，更为重要的就是生态环境在向好，空气是好的，水质是好的。当然，治理污染的任务还是不能掉以轻心。”陈敏尔说，重庆必须走高质量发展道路，现在企业有困难，经济增长有下行压力，在这样的情况下，要保持战略定力。

陈敏尔认为，两个领域的高质量发展的动力要抓住不放。一个是供给侧结构性改革，“三去一降一补”，一定要在供给侧结构性改革上下功夫，提供有效的产品和有效的服务。另外一个抓手是大数据智能化创新，智能化能够给经济转型赋能，又能给提高人民生活质量添彩，为政府决策、产业转型升级等方面提供帮助。

高增长已经难以为继，出路就是高质量发展。虽然重庆经济指标的增长下行，但是经济高质量发展的态势在上行。——陈敏尔

河南省省长陈润儿

推动创新发展是唯一出路

昨日上午，十三届全国人大二次会议河南团开放日上，谈到如何谋求高质量发展的问题，全国人大代表、河南省省长陈润儿说，河南经济发展中存在三个过度，即过度依靠投资拉动、过度依赖工业和过度依赖物资消耗。他认为，推动创新发展是唯一的出路。

关于河南省谋求发展高质量的实践，陈润儿表示，第一方面是推动产业及科技优化升级，来夯实高质量发展的基础；第二方面，河南也通过创新，把产业链的打造和价值链的打造结合起来，来培育支柱产业，包括制造业、服务业等；第三方面是以改革为重点，释放市场潜能，推动创新驱动发展，增强高质量发展的动力。“河南创新平台突出，但创新人才不够、创新能力不强、创新成果不多等等这些问题，也是我们发展的突出问题。”

“河南经济发展中存在三个过度”，陈润儿说，过度依靠投资拉动、过度依赖工业、过度依赖物资消耗，“对于这种情况，推动创新发展就是唯一的出路。”

陈润儿表示，通过这几年的实践，河南高质量发展还是呈现了新的变化。比如，推进了结构的优化，产能结构、产业结构、产品结构与市场需求的平衡性、适应性、灵活性得到了明显的增强。他举例称，“过去我们过剩的产能这几年削减了很多，光是煤炭产能就削减了5225万吨，钢铁就去掉了395万吨，还有电解铝、水泥等等一些污染比较重、产能比较多、层次比较低的也下大力气去掉。”

“从社会效益来看，河南虽然是人口大省，就业的矛盾突出，转型发展势必对经济带来影响，但从现在的情况看，我们一方面是提高了劳动生产力，另一方面还是实现了充分的就业，这方面情况还是比较好的。”

河南经济发展过度依靠投资拉动、过度依赖工业、过度依赖物资消耗。对于这种情况，推动创新发展就是唯一的出路。——陈润儿

宁夏回族自治区党委书记石泰峰

淘汰落后产能要舍得捣烂坛坛罐罐

如何推动实现高质量发展，欠发达地区的宁夏怎么办？昨日上午，十三届全国人大二次会议宁夏团开放日上，全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记石泰峰用四句话回应了这个提问。

“第一句，要推动高质量发展，首先必须转变观念换脑筋，就是要从固有的思维方式中走出来，摆脱路径依赖。”石泰峰说，宁夏很多产业因煤而生、因煤而兴，现在遇到的困难也是因煤而困、因煤而难，“如果再按照老路子走下去，死路一条。高耗能高污染，污染了环境破坏了生态。而且高投入也走不下去，还像过去那样依靠大量政府投资、房地产投资走不下去，必须转变发展方式，优化经济结构。”他强调，现在经济下行压力较大，必须稳住，不能因一时的波动茫然不知所措，再想走回老路。

“第二句，就是要用生态环保倒逼，下决心淘汰落后产能，要舍得捣烂一些坛坛罐罐。”他说，下大力气淘汰落后产能，就是要把散乱污的企业清除掉，不然就容易造成劣币驱逐良币，去年宁夏清理了1900多家散乱污企业，就是要腾出空间，为高质量发展奠定好基础。

“第三句，传统产业要改造提升，脱胎换骨，高质量发展并不是把所有的传统产业都去掉，去的是落后产能。高质量发展就是要有高质量的产业、高质量的企业、高质量的产品，使宁夏经济有竞争力。”石泰峰以宁夏一个转型成功的铸造企业为例，描述该企业转型前“傻大黑粗”，现在变成了“窈窕淑女”。

“第四句，高科技创新引领，鸟枪换炮。”石泰峰说，宁夏需要靠高科技创新引领，但是面临人才短缺等问题，“怎么办？用创新的思路抓创新。”

要推动高质量发展，首先必须转变观念换脑筋，就是要从固有的思维方式中走出来，摆脱路径依赖。——石泰峰

本版采写/新京报首席记者王姝新京报记者李玉坤陈鹏

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