政府工作报告·一图读懂

2018年 实现了这些“小目标”

●国内生产总值（GDP）增长6.6%，总量突破90万亿元

●居民消费价格（CPI）上涨2.1%

●居民人均可支配收入实际增长6.5%

●城镇新增就业1361万人，调查失业率稳定在5%左右的较低水平

●日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户

●为企业和个人减税降费约1.3万亿元

●农村贫困人口减少1386万

●关税总水平降至7.5%，新设外资企业增长近70%

2019年 要达到这些“数字”

●GDP增速目标6%-6.5%

●城镇新增就业1100万人以上

●CPI涨幅3%左右

●农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步

●单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降

●下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%

●所有行业税负只减不增，制造业税率降至13%

●一般性支出压缩5%以上，“三公”经费再压缩3%左右

●今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元

●降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%

●今年高职院校大规模扩招100万人

●移动网络流量平均资费再降低20%以上

·解读·

就业优先

政府工作报告提出，今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。

“实现更高质量和更充分就业，是经济迈向高质量发展的重要体现，也是民生的基础保障。”全国人大代表、湖南省株洲市市长阳卫国表示，在推进产业结构转型升级的过程中，更需要用新的产业空间支撑广泛的就业机会，以实现就业形势稳中向好。

缓解融资难融资贵

政府工作报告提出，着力缓解企业融资难融资贵问题。并提出改革完善货币信贷投放机制、加大对中小银行定向降准力度、完善金融机构内部考核机制等多项举措。

“企业融资难融资贵的一个重要原因是货币信贷投放存在梗阻，从央行层面讲，要通过货币政策工具的创新，保持流动性合理充裕，为实体经济健康发展创造良好的金融环境。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。

高职院校大规模扩招

政府工作报告提出，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

“中国制造需要中国技工。”来自哈尔滨九洲电气股份有限公司的全国人大代表李寅介绍，随着新能源技术的发展，公司将新招聘大批职业技术工人，“大力发展职业教育，为社会和企业培养高素质技术技能型人才，是传统制造业转型发展、企业实现智能制造的有力保障。”

高血压用药纳入医保报销

政府工作报告提出，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

国家心血管病中心预防医学处副处长李静说，我国心血管病患者中绝大部分是高血压患者。医学研究认为，控制好高血压能大幅降低心血管疾病发生率。

·时评·

细节里的民生温度

翻开今年的政府工作报告，从把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销，到移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”；从保障进城务工人员随迁子女教育，到居民医保人均财政补助标准增加30元……满眼都是实打实的民生关切。

这一系列细致的民生安排，或切中社会痛点，或回应群众多层次、多样化民生需求。这些民生亮点，像闪耀的灯火，温暖着老百姓的心。

民生工作事关群众福祉、社会和谐稳定。在政府工作报告中，一些安排看似具体事，但汇聚起来就是民生大事，加起来就是一本民生大账。一件件民生实事落地，会让改革发展成果惠及更多群众，实实在在地增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。

抓好民生，既是我们的目标，也能为更好推动高质量发展提供不竭动力。做好这项工作，要坚持问题导向，找准当前群众最急最忧最盼最迫切的需要，从实际出发尽力而为、量力而行，好钢用在刀刃上，好事做到群众心坎里，让老百姓得到看得见、摸得着、感受得到的实惠。

民生无小事，枝叶总关情。细节里的民生温度更暖，细节里的民生关怀更实，细节里增进人民福祉的政策举措更有力。保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。多从细处入手，把落实抓到位，织牢织密民生保障网，也能为实现今年经济社会发展的主要预期目标夯实基础。据新华社

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