2019政府工作报告怎么读？ 起草组成员为你划重点！ 就业政策与财政、货币政策并列 “这是宏观政策最大一个变化”
此次政府工作报告将今年GDP增速目标设定为6%-6.5%，这是考虑了高质量发展的要求
政府工作报告在社会发展的总体要求和政策取向上做出了安排，对2019年经济社会发展的主要目标做出了部署，同时对完成好今年政府工作需要处理好的几大关系做了论述。在政府工作报告起草组成员、国务院研究室信息研究司副司长马志刚看来，2019年的政府工作重点任务对社会关注的重大问题都有不同程度的回应。
GDP增速目标6%-6.5%
高质量发展的要求
此次政府工作报告将今年GDP增速目标设定为6%-6.5%，马志刚表示，这是考虑了目前经济发展面临的国内外形势，考虑了高质量发展的要求，考虑了与全面建成小康社会相衔接，是考虑到各种需要和可能性来最终设定的目标。
“我们今年把可能遇到的困难想得更充分一些，所以在政策制定方面，应该说有很多新的变化。”马志刚举例说，地方政府专项债券，以前都是政府工作报告提出，然后两会审议之后再发放，这样中间会有一个周期，但是今年通过全国人大常委会的授权，对部分的地方专项债券进行了提前发放。经济下行压力加大，提前发行旨在加快地方支出节奏，保障重点项目资金需求，是积极的财政政策加力提效的一种表现。
另外，为让经济保持在合理区间，对小微企业，包括小额纳税人采取了减税政策，接下来还要加大逆周期调节力度等。“我相信今年能够实现目前制定的经济增长的目标。”
就业政策与财政、货币政策并列
这是今年政策一个重点
经济增速往往和就业情况相关，但可以明确的是，经济结构的优化会增加就业表现。马志刚指出，近年经济增速不如前些年高，但是就业总量还是在增加，这说明了经济结构在优化。他分析说，今年就业形势从目前的情况来看总体稳定，但也面临着一些新的变化。从稳的方面来看，去年城镇新增就业人数再创历史新高，城镇调查失业率每月都保持在4.8%-5.1%之间；但是从变的方面来看，外部的环境复杂严峻，经济运行下行压力不断显现，这种压力也会一定程度上传导到就业，再加上新增劳动力的供给维持高位，就业的总量压力不减，结构性矛盾突出，所以在就业政策这方面有一些非常大的非常实的举措。
“最大的一个变化是就业优先政策与财政政策、货币政策并列，这是今年宏观政策尤其值得关注的一个重点。”马志刚表示。
高血压糖尿病用药进医保
政策很有含金量
据国家统计局1月21日发布的数据显示，我国60岁以上的老年人达2.49亿。此外，慢性病，尤其是高血压、糖尿病发病率高也是很多人关心的话题。马志刚表示，这两种病是诱发很多大病的原因。今年政府工作报告把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销，政策很有含金量。
农民工工资问题，也是此次政府工作报告关注的热点问题。
马志刚说，我国农民工总量约2.8亿，几乎一半以上的农民家庭都有人外出务工，因此保障广大农民工工资对能不能实现农民增收意义非常重大。农民工对城市建设做出了巨大的贡献，可以说没有农民工的披星戴月、辛勤劳动，就没有城市高楼大厦平地而起，甚至可以说没有改革开放的巨大成就。“这些年农民工的工资每年都解决每年都发生，我们的理想目标是采取一定的制度保障，在农民工工资欠薪问题上实现‘天下无案’。 ”
推动降低过路过桥费用
进一步挖掘消费潜力
报告提出，多措并举促进城乡居民增收。落实好新修订的个人所得税法。继续执行新能源汽车购置优惠政策。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用。
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东说，外部环境复杂多变，中国经济面临高质量转型发展，稳定国内有效需求至关重要。他提出，需要进一步挖掘社会尤其是乡村消费的空间和潜力，关键是要降低消费的成本。
稳步推进房地产税立法
把“房住不炒”落到实处
报告提出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。稳步推进房地产税立法。
全国人大代表、上海市黄浦区委书记杲云说，要保障群众的基本住房需求，确保居者有其屋。近年来，房地产调控保持了较好的力度和节奏，市场预期稳定。地方政府将承担房地产调控主体责任，精准施策，把“房住不炒”落到实处，促进房地产市场平稳健康发展。
报告提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。
全国人大代表、国家电网吉林通化供电公司抄表班长初建美说，目前，不少城市小区是上世纪八九十年代建设的，建筑和基础设施老化，需要修缮和更新。政府工作报告充分回应老旧小区居民改善居住环境的呼声。在具体落实过程中，要解决好设施更新、电梯加装、停车场建设等项目的钱从哪儿来、居民如何取得共识、物业管理服务如何跟上等问题。
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