美委“断交危机”波及原油市场 亚洲或因之受益
美国与委内瑞拉间持续已久的紧张关系近日升级,迅速演化为“断交危机”。有观察人士指出,美国对委内瑞拉实施石油制裁的可能性大大提高,但其影响或伤及美国经济自身。
1月23日,在委内瑞拉加拉加斯,反对党成员、议会主席胡安·瓜伊多(中)在反对党支持者集会上挥手致意。新华社 图
据彭博社24日报道,白宫官员已在本月早些时候警告美国炼油厂商,特朗普政府正在考虑对委内瑞拉实施原油进口制裁,并建议他们寻找其他替代来源。此前,还有白宫官员强调,如果马杜罗暴力镇压抗议者或是对瓜伊多采取行动,特朗普政府也不排除做出更为激烈的反应,包括海上封锁或其它军事行动。
“美国已经对委内瑞拉实施了非常严厉的经济制裁,甚至达到了登峰造极的地步。断交会进一步减少两国之间的经济往来,两国经贸关系会受到极大的负面影响。”上海大学拉美研究中心主任、特聘教授江时学对澎湃新闻表示,“在美国的鼓动之下,其他拉美国家有可能对委内瑞拉实施程度不一的经济制裁,这种可能性不可排除。”
委内瑞拉已被证实的石油储量达2965亿桶,规模居全球首位。委内瑞拉是全球原油市场重要的供应国,石油出口也是委内瑞拉国家主要的收入来源。
美国特朗普政府23日宣布承认委内瑞拉反对派领袖、议会主席胡安·瓜伊多为临时领导人,并严厉警告现任总统马杜罗不要对反对派采取暴力手段。瓜伊多在当天早些时候宣布成立过渡政府,并出任“临时总统”。
在美国承认瓜伊多后不久,马杜罗宣布断绝与美国的外交关系,并要求美国外交人员在72小时内离开委内瑞拉。对此,美国国务卿蓬佩奥23日回应称,美国将保持在委内瑞拉的外交存在,“临时总统”瓜伊多将全权处理两国关系,瓜伊多已邀请美使馆人员继续留在委内瑞拉。
美国搬石砸脚?
美国每日生产近1200万桶石油,但多以轻质原油为主,而美国墨西哥湾沿岸地区的炼油厂则依赖从委内瑞拉进口的重质原油来生产汽油、柴油和其他高利润商品。
据彭博社24日报道,美国多家炼油厂商已告知白宫和国会,单方面的原油禁令将迫使他们减产。同时,将重质原油转化为汽油和柴油的利润率已跌至一年多来的最低水平,进一步限制了炼油厂商的选择范围。彭博社分析称,美国燃油价格也会因此上升。
据美国能源情报署(EIA)最新数据,美国在2018年10月还从委内瑞拉进口约1770万桶原油,较2018年年初增加了1300万桶。
去年12月,石油输出国组织(OPEC)及其产油国伙伴达成原油减产协议,将在今年1月至6月期间共同消减120万桶/日的原油产量。据路透社此前报道,OPEC减产通常是减少中质及重质原油供应。
美国石油和石化制造商协会副总裁杰夫·穆迪(Geoff Moody)表示,对委内瑞拉石油的制裁可能导致墨西哥湾沿岸的炼油厂商无法获得同样的原料。
虽然委内瑞拉国内政治经济局势在过去数年不断恶化,美国也逐渐对委内瑞拉的财政和债务发行实施了愈发严厉的制裁,但迄今为止,美国尚没有对委内瑞拉的石油业施加限制。
风险咨询公司欧亚集团拉丁美洲主管格雷斯-塔尔戈(Risa Grais-Targow)告诉美国财经媒体CNBC,华盛顿有可能将石油制裁作为威胁手段——如果马杜罗政府采取强势政策,如逮捕反对派领袖瓜伊多,美国可能会以制裁作为回应 。“石油制裁并不是美国的首选政策,如果(马杜罗政府)朝这个方向发展,第一步将是禁止向委内瑞拉出售稀释剂。”
稀释剂是处理重质原油的必需品,委内瑞拉大约一半的稀释剂供应来自美国。停止稀释剂供货将给已陷入财政危机的马杜罗政府又一重击。
危机是否殃及全球油价?
由于严重的经济危机和通货膨胀、多年来政府对石油业管理不善和投资不足,以及美国不断收紧的制裁,委内瑞拉的石油产量跌至上世纪40年代以来的最低水平。OPEC数据显示,自2016年以来,委内瑞拉的石油日产量减少了一半,降至不足120万桶。
巴克莱银行上周发布预测称,委内瑞拉的石油日产量在2019年还将平均减少35万桶,“考虑到多种风险因素,日产量下降70至80万桶的可能性是切实存在的”。
石油制裁的影响或波及石油输出国组织(OPEC)。委内瑞拉是2019年OPEC的轮值主席国,该机构主席也由委内瑞拉石油部长、国家警卫局少校克维多(Manuel Quevedo)担任。加拿大皇家银行大宗商品策略全球主管克罗夫特(Helima Croft)指出:“如果克维多被列入美国的制裁名单,这对OPEC来说将是个令人头疼的问题。”
不过,巴克莱银行的分析也表示,由于全球石油供应量充足,即使委内瑞拉大规模减产也不会导致油价飙升。“尽管委内瑞拉的石油供应在未来会有波动,石油市场可能会忽视短期内的实际影响。”
一名委内瑞拉原油交易员告诉路透社,如果美国实施石油制裁,委内瑞拉可能寻求与土耳其、印度或其它亚洲国家达成出口协议。
据半岛电视台新闻网报道,在美国宣布支持并承认反对派领袖瓜伊多后,土耳其总统埃尔多安承诺将支持马杜罗政府。土耳其总统发言人卡林(Ibrahim Kalin)在推特上写道:“马杜罗兄弟,土耳其和你站在一起!”
休斯顿莱斯大学贝克公共政策研究所拉美能源政策研究员莫纳迪(Francisco Monaldi)也认为,“尽管委内瑞拉可能付出高昂的代价,但他们可以以折扣价向亚洲出售石油。”
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