云南省出台 2019年“稳增长22条”措施
云南省出台
2019年“稳增长22条”措施
近日，云南省政府新闻办、省发改委、省工信厅等在昆明召开新闻发布会，对《云南省人民政府关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》（以下简称《意见》）相关内容进行发布。
《意见》针对2019年经济形势，紧扣当前经济运行中存在的突出问题，抓住稳增长中工业、投资两个关键，从支撑经济持续健康发展的6个方面提出了22条政策措施。
《意见》明确，在稳住有效投资方面，全面启动实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划，力争储备项目转化率达到50%以上；新开工一批重点项目，加快“能通全通”工程等在建项目进度；实施“千亿技改工程”，力争年度完成技术改造投资不少于1500亿元；积极争取新增专项债券规模和中央预算内资金，盘活财政存量资金；保障20亿元以上的产业投资项目省级预留部分用地指标，开通重点项目用地审批“绿色通道”。
在发展壮大新动能方面，加大“三张牌”新立项目科技经费支持力度，推动文山、大理、昭通水电铝材一体化项目及早投产达产，新开工建设一批新能源汽车项目，加快建设中国（昆明）大健康产业示范区，实施“一部手机游云南”完善提升等九大工程，再推动形成15个高质量示范特色小镇；实施新一轮重大技术改造升级，抓好重点产业“施工图”实施，建设先进铝材料创新中心；加快昆明、大理、河口、瑞丽、磨憨等物流枢纽建设；对5亿元以上的工业投资项目逐个跟踪指导，对重点工业企业采取“一户一策”针对性措施支持企业稳定发展。
在支持实体经济，激发市场主体活力方面，进一步降低实体经济企业成本，力争全年为实体经济企业减负900亿元左右，全面落实减税降费政策，各州市可根据本地社保基金累计结余可支付月数合理调整社保费率，进一步加大公路分时段弹性收费；建设云南省区域性股权市场，完善贷款风险补偿金政策，建立健全政府性融资担保体系，扎实开展“银税互动”，进一步破解融资难、融资贵；实施中小企业成长工程，建立“小升规”重点企业培育库、专精特新小巨人企业培育库，充实壮大高新技术企业培育库；支持各地举办或组织企业参加形式多样的产品对接活动，加快“云品荟”等电子商务直供平台建设。
在推进城乡区域协调发展方面，启动“美丽县城”建设，用3年时间分类、分批、分期对全省县城进行改造提升，加快对老城区、老社区、老厂区、老街区改造升级再利用，以地下综合管廊、海绵城市和“厕所革命”为重点，加强城市基础设施建设；启动实施“美丽乡村建设万村示范行动”，深入开展农村人居环境整治三年行动，推进“一县一业”建设，配套出台政策支持产值5000万元以上特色农业企业做大做强，建立农村土地流转交易中心；扎实推进易地扶贫搬迁，确保65万建档立卡贫困人口全部入住新房，新增34.5万人搬迁建设任务年内基本完成，2019年基本完成建档立卡贫困户等“4类重点对象”农村危房改造任务。
在稳就业、促消费方面，实施“云南省万名青年见习计划”“消费升级行动计划”，提升景区基础服务功能，完善景区门票价格形成机制，探索开展家政服务标准化试点示范建设；推动宽带网络升级，加快充电基础设施建设，开展优质工业品下乡活动。
在深化改革扩大开放方面，进一步深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，进一步压缩企业开办时间，制定企业注销指南，加大对守信失信企业联合奖惩力度；研究并细化落实人员、车辆、货物、资金进出便利化举措，支持中国（昆明）跨境电商综合试验区建设，探索实行预约通关制度，持续推动中国（云南）国际贸易“单一窗口”建设。
段晓瑞
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