打造一流的营商环境 让西安吸引世界的目光
蓬勃发展的西安高新区（资料图片）记者 窦翊明 摄
“行政效能革命”让群众办事更便捷 （资料图片） 记者王健 摄
综合服务大厅提供“一站式”服务（资料图片） 记者 王健 摄
第二届世界西商大会开幕式现场（资料图片）记者 窦翊明 摄
第二届世界西商大会成功召开、新登记市场主体突破50万户、时隔38年后，西安GDP重回全国20强……2018年是不凡的一年，用日新月异来形容如今的西安，再恰当不过。
从2017年年初打造招商引资“一号工程”起，西安全面进入了“提升营商环境”加速时期。全市相继推出“千名干部助千企”活动，争当“五星级店小二”，定期开展“亲商助企”系列活动，利用大平台大活动来积极营造有利于企业家成长的机制和环境等等。
2018年，西安开展“营商环境提升年”，持续营造关心重视企业家浓厚氛围，不断优化营商环境，让西安成为企业家投资创业的沃土。优越的营商环境如今已成为大西安追赶超越发展的新动能和建设国家中心城市的新名片，各类市场主体纷至沓来，蓬勃生长。
提升营商环境
进入全面加速时期
在2018年全市新登记市场主体突破50万颁牌仪式上，西安古悦书苑有限公司总经理马惠惠感慨万分。她告诉记者，12月5日下午，她通过网络提交了公司的基本资料，很快便通过了审核，12月7日一大早她就拿到了营业执照。“通过这次注册过程，我感受到了西安市‘行政效能革命’的成效，我要为政府部门热情细致的服务和高效率的办事流程点赞！”马惠惠说。
关注细节的人发现，西安市不少干部的个人名片上出现了新变化。一张印制着“金牌店小二”的名片，吸引了不少客商的关注。从2017年年初打造招商引资“一号工程”起，西安就全面进入了“提升营商环境”加速时期。全市推出“千名干部助千企”活动，争当“五星级店小二”，定期开展“亲商助企”系列活动，利用大平台大活动来积极营造有利于企业家成长的机制和环境等。
去年以来，西安更是按照“起步就是冲刺、开局就是决战”的工作思路，瞄准便利化、法治化、国际化，审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好的“三化五最”目标，全面打造最佳营商环境城市。
“放管服”改革的成效也让投资人在西安感受到更多的便利和高效。目前，西安市政务服务事项总数为9598项，实现“最多跑一次”事项数为8639项，占比90.01%。《中共西安市委西安市人民政府关于加强和改善营商环境的决定》出台，全面落实中央和省上有关优化提升营商环境的决策部署，推出涉及20个方面的重点工作措施，以“三化五最”目标打造一流营商环境，助力西安国际化大都市建设和追赶超越发展。
提升竞争力
西安各项成绩备受瞩目
好的营商环境不仅是一个国家和地区经济软实力的重要体现，也是提升综合竞争力的重要内容。前不久发布的《2018中国城市营商环境质量报告》中，西安的营商环境质量排名第六，是除北上广深四座一线城市外，排名仅次于成都的城市。
加强和改善营商环境，让大西安经济社会发展有了更强劲的动力。2017年以来，西安市经济指标快速提升，“西引力”显著增强，各项成绩备受瞩目。在陕西省公布的2018年上半年营商环境监测考核排名中，西安市位列第一。
这样成绩的背后，是西安市为推进“行政效能革命”、开展“千人亲商助企”活动、全面提升营商环境做出的努力。吉利、开沃、华润、阿里巴巴、腾讯、亚马逊等一大批重大项目签约落户西安，第二届世界西商大会西安又拿到了53个、总投资达3469.67亿元的项目。
全市上下强力推进“三大革命”，出台营造企业家健康成长环境的“1+12+18”系列举措，每年9月8日定为西安企业家活动日，定期召开企业家圆桌会议。西安“金牌店小二”的政府服务态度，让企业家们深刻感受到了前所未有的重视。
如今，企业家们发现，在西安，只要反映问题立刻得到解决，提出的合理化建议立即有人落实，只要做出一点成绩就得到大张旗鼓的肯定。
井喷式增长
西安市场主体实现高质量发展
量的积累达到了质的飞跃，西安市场主体也迎来了“井喷式”增长。西安市各级各部门积极采取有效措施，持续优化提升营商环境，全力服务企业群众创新创业，为市场主体实现高质量发展创造了良好的发展土壤。
截至去年12月15日，2018年西安市新登记市场主体已突破50万户。《西安市2018年新登记市场主体发展分析报告》分析，这个50万户的数据，比2017年全年新登记数量同比增加76.95%，占全省新登记市场主体总量的59.57%。
西安市场主体存量增速和增量增速在全国15个副省级城市中双双高居榜首，市场主体活跃度排名第一。这份“成绩单”是大西安追赶超越取得实效的一个缩影。
2018年12月3日，粤港澳大湾区研究院发布了《2018年城市营商环境报告》（以下简称《报告》），西安城市软环境指数位居全国第4位，比上一年上升14位。其中，西安每千人市场主体数已经超过一线城市。
如今的西安，因为重视营商环境，重视企业家，已经成为了全球资本聚焦的热点城市。2018年年底的一张“成绩单”引起了广泛关注——时隔38年后，西安GDP重回全国20强。前三季度，西安GDP增速在15个副省级城市中排名第二位，较上年同期提高了6个位次。
近日，普华永道中国联合数联铭品、财新智库和新经济发展研究院发布了《2018中国城市营商环境质量报告》，西安入围营商环境质量十佳城市，位居全国第六，营商环境质量指数较去年上升一位。
如今的西安，处于诸多机遇的黄金叠加期，“亲商重企”的理念与实践，让西安注定站在了新经济发展的风口上，让世界看到其独一无二的价值和潜力。
校友经济
为西安经济发展增添新动能
那些曾经在西安求学的学子，如今带着企业家的身份重回古城，带来的不仅是他们对这座城市的信任，也是一份期待。
2017年首届世界西商大会上，省委常委、市委书记王永康在致辞时寄语西安310万校友，希望大家回来参与西安建设。此后一年多来，许多曾经求学于西安的投资人、商界精英，纷纷明确了自己的西部投资战略，并频繁回到西安洽谈投资事宜。“校友经济”为西安经济发展增添新动能。
“梦回长安活动，就是要把数百万在西安念过书的，全国乃至全球各地的学子，全集中起来，形成一个大融汇，吸取百家之长。”在2018年5月27日“梦回长安——百万校友回归”西安电子科技大学专场活动上，联想控股股份有限公司董事长柳传志说，西安具备历史人文、科技创新、人才等优势，他相信西安一定会大放光彩。在这场“校友回归”的活动上，签订了总金额3612亿元的项目协议。
2018年6月7日，西安市举行筑梦长安——深圳校友企业家座谈会，与校友企业家签约21个项目，总投资近500亿元，涵盖总部经济、人工智能、文化旅游等多领域。深圳市远望谷信息技术有限公司创始人、西安电子科技大学校友徐玉锁在座谈会上表示：“西安人才优势、成本优势、地理优势明显，是企业投资兴业的优先选择。我们已经与西安在物联网研究、智慧物流、智慧零售等多方面开展了合作。希望未来能够继续拓宽合作领域。”
自2017年开展“校友回归”活动以来，仅西安交通大学、西安理工大学、西北工业大学和西北大学四校校友，就为西安带回超过55个签约项目，总金额超6000亿元。从活动启动以来，已达成校友项目签约100多项。
品牌活动
激发企业家创新创业热情
西安通过搭建大平台，增强企业家之间交流互动，打造世界西商大会、全球硬科技创新大会、全球程序员节三大年度品牌活动，激发了企业家在西安创新创业热情。
2017年，首届世界西商大会在西安成功举办。出席大会的阿里巴巴集团董事局主席马云直言，西安的城市面貌和营商环境发生了很大变化，让人感到非常兴奋；西安市政府各级部门正在全力以赴打造营商环境，作为一个企业、作为一个商人感到无比的欣慰。
2018年6月，第二届世界西商大会在西安再次盛大起航。大会上举行了西商总会成立庆典揭牌仪式。西商总会，更大地凝聚了西商力量，在西安补短板、搞创新、调结构、转方式、换动能、招项目、聚人才、促经济、优环境、精扶贫、扩影响等方面做出更大贡献，成为大西安“追赶超越”又一张亮丽名片。
2017全球硬科技创新大会上，诺贝尔奖获得者、国内外相关领域院士专家、科技企业领袖、知名投资人士等近千名各界嘉宾云集西安，一场全国乃至世界史无前例的硬科技盛会，把“大西安”的名片推向了国际舞台。
首届全球硬科技创新大会，打响了硬科技看西安的全球硬科技之都的城市品牌。2018年11月，西安又举办了2018全球硬科技创新暨“一带一路”创新合作大会。中国科学院副院长张亚平院士在开幕式上致辞说，近年来西安市持续优化营商环境，着力发展硬科技，培植硬科技产业发展所需要的肥沃土壤，能量储蓄深厚，发展潜力巨大。相信未来的西安一定会充分发挥硬科技在区域经济高质量发展中的引领和关键核心作用，建设好全球硬科技之都，成为全球区域创新高地。
2017年，首届全球程序员节在西安成功举办，在全球化的舞台上奏响了“西安乐章”。三星二期、阿里巴巴、腾讯、亚马逊等一大批重大项目签约落户，西安被环球网评为“2017最受国际关注中国投资城市”。
2018年10月24日，第二届全球程序员节开幕式暨“数字世界码动未来”主论坛在古城西安隆重举行。来自海内外的软件行业领袖、世界各地的顶尖程序员、相关领域的知名学者、科学家，以及国内优秀程序员齐聚西安，共襄盛举。
如今，像世界西商大会、全球硬科技创新大会、全球程序员节这样重要的品牌活动，已经成为西安面向世界强力发声的重要平台，也让西安以开放创新发展的全新姿态、一流的营商环境，吸引了世界的目光。
本版稿件由记者梁璠采写
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