产权改革激活乡村发展新动能 店子集街道农村集体产权制度改革促乡村振兴
本报记者 王霞通讯员 潘晓青 陈淑娟
“没想到，村里的集体财产量化的这么清楚，以后我们外出打工也放心了。”12月22日，刚刚从外地打工归来的张先生看着公开栏里张贴的西屋楼峪村产权制度改革股权量化公示表高兴地说。
店子集街道西屋楼峪村是个典型的山区村，共有569户，1570口人，耕地面积1560亩。因为土地贫瘠，土地分散，累死累活一年挣两三千块钱。自己种不划算，不种撂荒可惜，很多村里的年轻人纷纷外出打工。
去年下半年以来，该村根据街道要求，积极推进农村产权制度改革工作，按程序召开股东大会，成立股份经济合作社，选举产生了理事会、监事会。
“我们重点抓好清产核资及成员身份认定两个关键环节，全村共清出经营性资产21.43万元，属于村集体所有的资源性资产2258亩，确定村集体经济组织成员1525人，量化股权1525股，每股价值140.55元，资源性资产每位成员量化1.48亩。”说起产权制度改革，社区“两委”成员张京文如数家珍。
通过改革，资源变成资产，村民变身股民。可是如何保持集体资产的保值增值，保障全体股民的合法权益成为摆在村里的一道难题。
今年，西屋楼峪村借助流转占用本村土地实施的“屋楼幸福田园”项目，将村集体所有的560亩果园及部分四荒地共计840亩土地流转给项目方城市发展集团使用，仅果园地上附属物的补偿费为1300万元，再加上土地流转费和道路塘坝等赔偿，集体一次性增收1500余万元，以后每年都有土地流转费收入60万元。
同时，该村股东代表大会经过研究，计划将应支付的1300万元果园地上附属物补偿费，交由城发集团进行经营运作，每年按6%计提利益，年可增加集体收益78万元。集体收入的盘子壮大了，是均而匀之分配到户还是继续集中力量，加强资本运作，实现更大范围的保值增值，村民意见不一。
最终，经该村股东代表大会经过反复研究决定，计划利用好集体资金将城投公司建设的棚改安置沿街楼一次性买断，作为集体资产对外承包租赁，增加村集体每年固定收益，实现了集体资产征收的“细水长流、稳定可靠”。
“该村充分发挥股改总开关作用，由村股份合作社管好分好村级集体‘三资’及各种收益，探索出了一条‘股改+’的资产管理和利益分配的新路子，实现了村集体经济管理发展的\‘公司化’”店子集街道财经服务中心主任徐国庆如是说。
以后，店子集街道将进一步梳理总结农村集体产权制度改革的经验做法，不断增强农村集体产权制度改革的内容，通过多种形式发展壮大农村集体经济，使沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来、老百姓的日子富起来。
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