银行永续债发行提上进程
12月26日，央行发布公告称，国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委”）办公室于近日宣布将研究尽快启动商业银行永续债发行，这意味着银行资本补充工具又添一员。当日，北京商报记者向中国银行求证到，该行拟发行不超400亿元永续债。在分析人士看来，虽然永续债可以为银行提供长期可贷资金，优化资本结构，不过对发行人的资质要求较高，预计主体AA+级（含）以上商业银行才有望率先发行。
永续债发行有望破冰
商业银行资本金补充工具即将添加新成员。央行公告提到，金融委办公室于12月25日召开专题会议，研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题，推动尽快启动永续债发行。在分析人士看来，这意味着商业银行资本工具补充进入新一轮政策窗口期。
所谓永续债是指没有明确到期时间或期限非常长的债券，即理论上永久存续，用于补充银行的其他一级资本。目前，商业银行资本补充工具主要有发行普通股票、非公开发行、优先股、可转债、二级资本债券等，其中只有优先股可以补充其他一级资本，使得商业银行普遍存在其他一级资本较少、二级资本较多等现象。
金融委消息公布后，便有银行永续债的发行即将落地的消息传来。北京商报记者就永续债发行计划向中国银行求证，中国银行回应称，今年6月底该行股东大会批准了发行不超过400亿元人民币或等值外币的减记型无固定期限资本债券，该行在持续研究有关发行方案。
根据东方金诚研报的测算数据显示，截至2018年9月末，国内商业银行核心一级资本、其他一级资本和二级资本净额占资本净额的比例分别为78.15%、3.9%、17.95%。由于其他一级资本补充工具的不足，导致国内商业银行核心一级资本充足率十分接近一级资本充足率，资本结构合理性一般。
其实，为拓宽资本补充渠道，监管部门多次发文表态。今年2月，央行发布《中国人民银行公告（2018）第3号》，鼓励银行业金融机构发行具有创新损失吸收机制或触发事件的新型资本补充债券。
次月，央行等5部门联合发布《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》，明确支持商业银行通过多种渠道发行资本工具。
帮助银行“补血”
事实上，今年以来，受资产规模快速扩张、表外资产回归表内、资本充足率满足监管要求等因素的影响，商业银行的资本补充压力进一步上升。按照规定，2018年末，系统性重要银行的资本充足率、一级资本充足率和核心一级资本充足率分别不得低于11.5%、9.5%和8.5%，其他银行不得低于10.5%、8.5%和7.5%。
因此今年以来，优先股、定增、可转债、二级资本债等“补血”工具轮番上场，近期更有多家股份制银行不断更新资本补充动态。
北京商报记者注意到，12月14日以来，就有交通银行、平安银行、中信银行等不少于7家银行的可转债、优先股或定增方案获得证监会或银保监会批准。另外，据Wind数据统计，2018年初至12月26日，商业银行通过发行二级资本债完成资本补充已超5100亿元，较去年全年增长3%。
谈及银行“补血”动力增强的原因，中国民生银行首席研究员温彬表示，一方面，表外资产回表、核销处置不良资产等对银行资本占用和消耗上升；另一方面，银行盈利增速放缓以及资本市场回落等使银行内源和外源融资渠道收窄。因此，如何加快补充银行资本、推动银行资本工具创新成为当务之急。
“虽然目前银行业整体的资本充足水平符合监管要求，但是仍然面临着较大的资本压力”，中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼进一步指出，因为银行的业务发展、规模扩张本来就会消耗一定的资本金，同时，随着资管新规等规定实施，表外业务正在回归表内，加快资本金消耗另外，理财子公司的成立也需要投入相当数量的资本金。
来源：人民网
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