北京知识产权法院结案年均增幅超50% 北京政法机关深化推进司法改革；西城区检察院率先探索建立金融犯罪预防教育基地
2014年12月16日，北京知识产权法院受理挂牌后的第一起案件。 图/视觉中国
西城区检察院工作人员在金融街地区开展法治宣传教育。 受访者供图
今年是我国改革开放四十周年，现阶段，北京市公检法机关通过在司法实践中的不断探索，不断实现在各个领域工作中司法改革的深入。12月6日，新京报记者通过走访发现，北京知识产权法院在收案量持续增加的情况下，加大对侵权的惩戒力度；北京市西城区检察院通过“五化模式”，处理民众关切的非法集资案件；朝阳公安在案多人少的情况下，通过一站式办案，大大缩减了案件办理的时间成本。
北京知识产权法院加大侵权处罚力度
知识产权保护近年来越来越重要，北京市知识产权法院自2014年11月6日成立以来，审理了大量知识产权纠纷，在司法实践中，为维护在知名企业品牌的合法权益和知产方面的立法起到了推动作用。
北京知识产权法院党组成员、副院长宋鱼水向新京报记者介绍，截至今年11月底，该院共受理各类案件5万余件，建院后收案量以年均30%的速度递增，保守估计今年收案将超过1.7万件，比建院时预测翻了近两番。截至今年10月底，该院共审结各类案件将近4万件，结案年平均增幅超过50%，今年结案预计将超过1.4万件，法官人均结案数预计将超300件。
在案件的基本特点上，宋鱼水介绍，一审案件比重大，约占案件总量的80%；专利和商标行政案件比重大，约占一审案件的73%；技术类案件比例高，约占案件总量的25%；涉外案件比例高，约占案件总量的30%。
自2016年起，该院新收案件又呈现出五个新趋势。其中，涉及国家战略性新兴产业的案件增加，受理了涉及无人飞行器技术、4G通信技术、交互式电视应用技术等高新技术案件。此外，出现了双方当事人均涉外仍选择到该院诉讼的案件，这在以往我国知识产权司法实践中极为罕见。其次，中国权利人起诉外国当事人侵犯知识产权的案件增多，受理了西电捷通公司诉索尼公司涉及WAPI无线连接标准专利侵权案、华为公司诉三星公司涉及LTE通信标准专利侵权案。
另外，宋鱼水提到，该院新类型案件增多，出现了涉及药品标准的垄断案、首例图形用户界面（GUI）外观设计专利侵权案、首例声音商标驳回复审行政案等，诉讼标的巨大的案件增加，华为诉三星案、宝利通诉北京小鱼案、高通诉魅族案、苹果诉高通案的诉讼标的分别为8000万元、1亿元、5.2亿元和10亿元。
尽管收案量的持续增长体现出知识产权案件越来越多地进入到司法领域，那么法院究竟通过什么有效手段，进一步保护知识产权，打击侵权行为呢？宋鱼水介绍，提高知识产权保护的力度，实质上就是让科技人员和创新企业更具价值，从而促进创新潜能不断迸发。知识产权法院积极适用程序措施和证据规则，营造诚信公平的诉讼环境，大幅提升侵权赔偿数额，切实降低权利人维权成本，让侵权者付出应有代价。以专利案件为例，2015年全国法院专利侵权案件的平均赔偿额是8万元左右，该院专利侵权平均赔偿额是45万元，2016年提升到138万元，带动和影响了全市乃至全国知识产权保护的整体水平提升。
西城区检察院“五化”模式打击非法集资
金融街是金融行业监管机构和多家大型商业银行的聚集地，由于金融活动密集，金融领域的犯罪在此区域也更为集中。西城区人民检察院2012年9月在全市率先成立了金融犯罪检察处，2016年司法改革更名为金融犯罪检察部，负责全区金融犯罪案件的审查逮捕、审查公诉、法律监督、金融犯罪预防和研究。
金融犯罪检察部主任刘丽介绍，部门成立至今，该院先后办理了“张某某职务侵占案”“陈某等人违法运用保险领域资金案”等多起在全国、全市有较大影响的案件。近年来，该院办理的涉金融犯罪案件荣获全国十大精品法律监督案件，办案团队荣获北京市集体三等功等。
此外，通过办理多起非法集资案件，不断摸索创新工作方法，逐步形成了审查办理团队化、卷宗证据图表化、侦诉机关联动化、追赃挽损最大化、化解矛盾有效化的“五化”办案模式。成功办理了全市有重大影响的涉案金额近30亿元、集资参与人2000余人的尚某某等53人非法吸收公众存款案。
打击犯罪的同时，西城区检察院更加注重惩防联动，综合治理。2018年，西城区检察院率先探索建立金融犯罪预防教育基地。发挥主场优势，积极“请进来”，开展面向金融从业人员及百姓的金融犯罪预防教育。同时积极“走出去”，送法进社区、进银行、进学校，为金融机构提供专业法律服务，为老百姓讲授专业法律知识，告诫老百姓远离非法集资诱惑和陷阱。
执法办案管理中心“一站式”为民警减负
“过去，民警办案都很辛苦。抓获嫌疑人后，需要安排专门负责看押，还要保证必要的饮食休息。同时，还要有人开展调查取证、审查材料、沟通协调等必要的办案工作，完成一个案件的办理需要多名警力配合，更不用说多人的团伙案件了。”北京市公安局法制总队总队长华列兵表示，基于方便服务民警办案的情况考虑，他大胆地提出为民警建立一个“一站式”办案机构的设想，并打造出集“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全程化监督”等多功能于一体的执法办案管理中心。
2015年10月，北京市第一家执法办案管理中心落成运行，随后仅用了不到一年的时间，全市执法办案管理中心的数量增至16家，到今年年底，全市公安执法办案管理中心将从现在的16家增加至19家，全面覆盖本市各个行政区域。
12月6日，新京报记者前往朝阳分局执法办案管理中心参观。朝阳区执法办案管理中心民警介绍，嫌疑人被送到中心后，会有专门的警力负责嫌疑人的人身检查、信息采集、看管押解等，解放办案民警的劳动力去集中精力侦查办案；在侦查办案过程中，中心还会通过人脸识别比对、信息综合查询、数据分析研判等合成化作战手段辅助民警办案；中心运行信息化的手段，专门为其“定制”一个黑色电子手环，将嫌疑人的个人信息、身体情况、案件情况、音像资料等同步绑定，并对嫌疑人进行实时定位和监控，嫌疑人在中心一举一动都会被记录下来，确保嫌疑人的权利和义务；同时，民警在中心的办案区开展的任何执法活动都将被全程录音录像，让民警的执法活动时刻“暴露”在镜头之下，中心全流程监督，不断提升民警规范执法的水平。
朝阳分局执法办案管理中心负责人李清介绍，为最大限度地体现让民警办案最多跑一次的“一站式”办案的理念，在设立未成年社工帮教室、律师接待室、提供语言翻译的基础上，开创性地引进了物价鉴定中心、伤情鉴定中心，努力实现让民警“足不出户”就能完成案件侦办的新格局。
北京市公安局朝阳分局副局长胡宜彪表示，朝阳分局执法办案管理中心建成后，首先极大提升了执法办案效能，打破了民警单独寻找办案资源困难的桎梏，形成了执法办案资源一站式服务新格局，中心统一口径对接办案资源新模式。通过对比中心建成前后执法办案各环节所需警力数及时间，经测算，为办案单位节省办案时间3-8小时、节省办案民警3-9人次，大幅节省办案时间，极大地释放了基层警力资源。
本版采写/新京报记者赵朋乐
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