深化供给侧改革 推动金融企业健康发展

○王莹

金融是现代经济的核心。金融供给侧改革，就是要充分发挥金融在市场中的作用，更合理有效地配置金融资源，提高金融体系防范和化解金融风险的能力。金融供给侧改革的重点包括金融供给主体、金融供给体系与金融监管体系这三个主要内容。

推进金融供给侧改革首先要优化金融供给主体。逐步建立起银行、证券公司、保险公司、股权投资公司等并存的多层次投融资市场格局，并进一步提高各投融资市场的金融供给质量，助力供给侧结构性改革的加快推进。当前，中小企业作为我国社会就业的主要渠道、科技创新的重要源泉和经济发展的重要动力，对经济社会发展意义重大，但资金短缺制约了中小企业的发展。要想从根本上解决中小微企业融资难、融资贵问题，必须推动金融供给侧改革，优化金融供给对象，通过完善金融组织，健全多层次资本市场，大力发展小微金融机构，并不断丰富金融产品的品种，提高中小企业的金融资源可获得性。此外，金融机构应坚持普惠金融的理念，关注中小企业的差异化资金需求，为其提供更加丰富多样化的金融产品和服务。

推进金融供给侧改革要健全金融供给体系。中小企业融资难、融资贵，微观上源于金融企业即金融供给主体的金融产品供给不足。宏观来看，则是源于金融供给结构的不完善。当前，以银行为代表的间接融资市场与大量创新型企业的融资需求不相匹配，银行较多地支持传统行业，缺乏针对新兴产业、创新型企业的金融供给，造成金融供给在传统行业过剩却在新兴行业不足的现象。提高金融体系中直接融资市场的比例，是适应经济发展新常态下企业融资需求变化的需要，也是推动实体经济转型升级的应有之义。加快金融体系改革，逐步降低间接融资比例，形成以直接融资为主的金融体系，是金融供给侧改革的要义。所以，应加快完善主板、创业板、新三板等多层次的资本市场体系，加快完善股权市场，加快推动天使投资、风险投资、私募股权投资等多元化投资方式的规范化发展。此外，以银行为代表的传统金融机构要转变发展模式，调整经营角色，加强创新，丰富直接融资工具，积极参与直接融资市场。

推进金融供给侧改革要完善金融监管体系。一个有效的、与时俱进的金融监管体系，必然是与正在运行的金融体系相匹配的监管体系。针对我国经济发展新常态下对金融供给的需求，金融监管体系要能够消除市场对政府兜底金融机构风险的预期，发挥好市场配置金融资源的作用，引导金融行业持续健康发展；要解决好各监管部门之间监管权力相互协调的问题，避免出现相互推脱造成的金融资源浪费现象；要能够确保监管机构业务运作的独立性，减少外界对监管机构监管业务的干预，保持监管的公平公正，提高监管效率；要有相应的问责机制，对监管行为的有效性进行评估，在一定程度上防止监管机构出现渎职、滥用权力等现象，保证监管的权威性；要能够建立和完善多层次的监管架构，充分发挥地方的监管积极性，改变以往地方金融监管缺失的现象。

总之，为了保证金融供给侧改革有序推进，我们要建立一个适应现代金融发展特点、统筹协调的金融供给主体、金融供给体系以及金融监管体系，有效防范和化解潜在的金融风险，保障金融安全，为实体经济发展创造一个稳定、健康的金融环境。(B)(13)

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