合肥房地产市场发展“大踏步”
解决住房问题能不能路子宽些?1978年9月,中央召开的城市住宅建设会议传达了邓小平的这一重要谈话思路。由此,我国的住房制度改革大幕揭开。1980年,中央正式把房子定义为商品,房改和土改同时推进,这一年也被视作中国房地产的元年。1983年,合肥市首个房地产开发公司成立,商品房市场开始萌芽;而直到1998年,福利分房正式宣告结束、第一笔住房按揭贷款从建行合肥三孝口支行发出,合肥人关于住房市场化的感触才开始激荡开来,合肥房地产市场自此进入新时代,迈向多个阶段发展的征程。
1978~1997
房改酝酿合肥楼市萌芽
新中国成立后,我国一直实行低租金的福利分房制度,缺房户众多,住房发展相对缓慢。1978年开始,国家逐步探索改革住房制度。这年9月,中央召开的城市住宅建设会议传达了邓小平的一次重要谈话,主要思路就是:解决住房问题能不能路子宽些,譬如允许私人建房或者私建公助等,从而揭开了住房制度改革的大幕。
1980年是中国房地产的元年,这一年中央把房子定义为商品。房改和土改同时推进,中国房地产正式成为一个产业,进入种子缓慢发芽的阶段。
1987年,深圳进行了首次公开土地拍卖,催化全国房地产加速发展。有人说,1987年是中国地产进入商业化的时间节点。
1988年,房改全面试点,土地禁锢也终于完全放开。2月,国家批准印发了“房改领导小组”的《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》,并提出住房制度改革的目标:实行住房商品化,将实物分配逐步改变为货币分配,使住房这个大宗商品进入消费市场。
这一方案的出台,标志着我国住房制度改革进入全面试点阶段,也掀起了国内第一轮的房改热潮,城市综合开发迎来了历史性机遇。
也是在同一年,海南脱离广东正式建省。海南房地产市场开始启动。1991年,国务院进行24个省份的房改,全国房地产进入新阶段,而房地产的首轮泡沫也开始积蓄。
1993年,海南住房价格达到7500元/平方米。中央出台首个调控政策。海南房地产泡沫破裂。
回顾这一时期,房地产飞跃的城市在全国来看比较有限,大多是沿海率先发展的城市。居于中部的合肥,房地产业发展还处于准备阶段。1983年4月,合肥市首个房地产开发公司——中国房地产开发合肥公司成立;到1992年,合肥市的房地产开发公司有百余个。不过从整体市场来看,并无太大波澜。
1998~2003
住房市场化逐渐提挡加速
1998年全球发生了很多大事:亚洲金融危机、人民币贬值……而其中一件,直到如今仍在影响着人们的生活,它就是住房市场化。
1998年7月3日,是中国住房制度改革的一个分水岭。中央下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。从这一刻起,原先的福利分房制度被废止,标志着房地产开始全面市场化。
2003年,国务院下发《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,(简称“18号文”),正式明确房地产业是国民经济的支柱产业。房地产在国民经济中的地位迅速提高,对经济增长的拉动作用也越来越大。
当年6月,央行印发“121号文”,严控银行的房地产开发贷款、土地储备贷款、个人住房贷款等。并且首次推出了二套房提高首付、利率上浮概念。全国房价应声下跌,上涨势头得到遏制,全国地产行业进入冬季。
不过2003年非典全面爆发,中国经济受影响较大,经济增长率下滑到6.7%。为了刺激经济,房地产重新被提起,央行下调贷款利率,房地产市场走向扭转。
这一时期,合肥开始大规模开发房地产。住房开发商以本土企业为主,除了商品住房,单位集资房、政府安居工程(包括经济适用房等)也较常见,房价整体较低。以2003年为例,当时合肥一环以内的房子价格在2000元/平方米左右,最贵的房子价格也不过3000元/平方米。
2004~2014
于密集调控中高速发展
很多年后回看2004年,“新合肥人”小林颇有一番感叹。那一年,他从学校毕业;也是从那一年开始,合肥房地产市场进入高速发展阶段。自那时起,合肥房地产市场一直向上,市场发展水平突飞猛进,房价也快速上涨。如果能抓住机会,很多人都会享受这“黄金十年”的红利。
在业内人士来看,这一时期也是合肥楼市辉煌的“黄金年代”——国家宏观调控非常密集,共计出台数十项重要的宏观调控政策,主要集中在金融、财税、土地、行政四个方面,政策出台之多、密度之高、力度之大,前所未有;不过从整体上来看,并未更改合肥楼市一路向上的趋势。
在2008年,合肥楼市出现过短暂的回调,这与全国大趋势一致。当年上半年,合肥楼市量增价涨,一路高歌猛进,创历史新高。但到10月份,在经济危机的影响下,合肥房价出现自2007年以来的首次环比下跌,新房交易也随即进入冰冻期,坊间要求政府“救市”的声音此起彼伏。
当年12月,国务院出台13条针对房地产市场的救市政策,被称为“国十三条”,加之随后连续降息、信贷宽松等一系列救市措施的干预,全国各地的房地产市场迎来了预想不到的狂飙式发展,住宅成交量与价格猛增——“过冷”与“过热”之间,似乎只有一纸之隔。
时隔一年,国务院于2009年12月发布楼市调控新政“国四条”,明确表示要“遏制房价过快上涨”,旨在给楼市“退烧”。
2010年,国家出台新“国十条”,2011年出台新“国八条”,2013年出台新“国五条”,均为收紧型楼市调控政策;直到2014年,楼市调控才出现松动迹象。
从2004年到2014年,合肥商品住宅均价从每平方米“2000+”上涨到“7000+”,商品住宅成交量也由“400万+”平方米上涨到“1500万+”平方米,房地产市场可谓量价齐升,十分繁荣。在此轮发展周期中,伴随市场规模的增大,房地产企业数量也急剧上升。这一时期,万科、保利、华润、绿城等大批全国知名房企纷纷进入合肥,带来先进开发理念的同时,也给合肥人民带来了更舒适的住宅小区,更舒适的人居环境,合肥房地产发展水平稳步提升。
2015~2017
市场发烧后渐回理性
2014年8月2日,合肥正式取消住房限购政策。随后,合肥楼市逐渐走进一个让大多数人始料未及的阶段。
2015年,央行数次降息降准,利率创历史新低。合肥房贷政策持续放宽,首套房及二套房首付比例均下调,公积金贷款首付最低降至20%等。这些举措均在不同程度上缓解了合肥楼市的库存压力,让合肥房价进入了最新一轮的猛涨期。
从2015年底开始,合肥迎来史无前例的一波大行情,市场开始剧烈“发烧”。具体到房价指标,合肥商品住宅价格连连上涨,且上涨幅度惊人,甚至有数月位于全国70个大中城市首位。合肥与南京、苏州、厦门一起被业界称为“楼市四小龙”。综合全年来看,2016年,合肥房价涨幅全球第一。
相信许多年后,很多人还会对这一年记忆犹新。二手房市场,往往一个房源出来,就会有上百人排队等待与房主谈判。而在价格上,房主往往一日三涨:上午报价100万元的房子,下午就要115万。
当年10月,史上最严调控政策出台,合肥楼市随后开始掉头向下。政策面一直未出现松动迹象,市场也逐步挤掉“水分”,步入理性回调阶段。
2017至今
建租购并举住房制度
2017年,房地产市场的头号关键词非“租赁”莫属;对于房屋租赁市场来说,2017年也毫无疑问是特别的一年,曾有人将之定义为“房屋租赁元年”。
这一年,住房和城乡建设部会同国家发改委、公安部、财政部、国土资源部等九部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,提出将采取多种措施加快推进租赁住房建设,培育和发展住房租赁市场,同时选取首批12个城市为住房租赁试点,合肥位列其中。
随后,合肥出台系列配套政策,加快推进住房租赁试点工作。合肥市在租赁市场、土地供应、金融管控等多个房地产市场相关领域的供给侧结构性改革不断推进。其中,租赁市场改革持续加速,合肥等城市推出租赁住宅用地,“租售同权”走向现实。
2018年3月,《合肥市利用集体建设用地建设租赁住房试点工作实施方案》印发,集体建设用地建设租赁住房试点铺开,到2020年合肥将完成试点目标5000套;同年4月,合肥市房地产管理局发布关于印发《合肥市促进住房租赁市场发展财政奖补资金管理办法》的通知,对租赁企业、中介和个人进行财政奖补,这在全国都是首创。合肥从严落实房地产调控政策,稳步开展住房租赁试点,实施集体建设用地租赁住房试点项目,将逐步建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
这一年,住宅市场与土拍市场也分化明显:相邻两个地块的房价,有的每平方米居然相差好几千元,当然土地出让的楼面价也相差很大。新安晚报安徽网大皖客户端记者胡霞利/文王从启/图
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