成都成华区：构筑老工业中心城区的人才磁场
成都市成华区积极招才引智。
最新统计显示：在深入实施人才优先发展、人才引领发展战略推动下，成都人才活力指数超过北上广等一线城市，已跻身海归创业最爱城市第三位，仅次于北京和上海，全市人才净流入率居全国前三位。
作为地处成都发展跨越前沿的中心城区，成华区招才引智成效让人印象深刻，正构筑起一个推动城市发展的强大人才磁场。
一组数据，可见一斑。截至目前，成华区已聚集两院院士12人、国家“千人计划”专家22人，“万人计划”专家13人、长江学者38人、享受国务院特殊津贴专家272人、国家杰出青年专家19人，四川省“千人计划”“蓉漂计划”专家118人，落户“蓉漂”青年2万余人。
“成华是传统老工业中心城区，近年来正处于大建设大发展、弥补基础配套设施欠账、加快产业提档升级的攻坚期，对人才的渴求更加迫切和紧要。”成华区相关负责人介绍。
如何构建强大的人才磁场，为转型升级提供人才支撑？
成华区委组织部相关负责人表示，成华在做强做大人才平台优势的基础上，一方面发挥作为传统老工业中心城区坚实的人才资源本底，一方面通过外引内培加速引进和孵化高端优质人才，紧扣全面改革创新和“文旅成华”建设等中心工作，全面构建人才导引体系、人才扶持体系和人才服务体系，为推进美丽宜居公园城市建设提供坚强人才保障。□安宁（图片由成华区委组织部提供）
构筑人才优质平台 栽好招引凤凰的“梧桐树”
熊效李是“成华英才计划”的参与者，更是受益者。入选成华区领军人才项目，他获得了500万元的项目资助。
用熊效李自己的话说，他创办皓图智能科技有限公司短短4年内，成华区给了他太多的支持。“从最初连办公场地都没有，到2018年公司估值6个亿，还在北京成立子公司，同时走出去，在美国成立子公司，‘独角兽企业’潜质已初现端倪。”
引得凤凰来，先有“梧桐树”。从制度建设入手，成华人才工作，首先从顶层设计上打造区域竞争比较优势。
据了解，成华区先后制定《成华区人才发展规划》《引才聚智工程五年行动方案》《素能提升工程五年行动方案》等纲领性文件，出台“成华英才计划”若干政策及系列配套文件，涉及新经济、金融、文创及教育、卫生、社工等专项人才扶持措施。设立1亿元人才发展专项资金，对领军、领创、领智、紧缺人才项目给予最高500万元的资助、奖励或补贴，真金白银礼敬人才、发展人才、成就人才。
推出“蓉城人才绿卡”成华服务平台，整合各类人才服务资源，搭建“实体卡+APP客户端”服务体系，实现包括政务服务、创新创业服务、商务服务、生活服务等市级四大类24项服务项目和成华区文旅咖啡、医疗保健等7项特色增值服务项目，全部网上预约和办理办结。建立青年人才驿站，“蓉漂”青年入驻率居成都22个区（市）县首位。
人才活动同样也丰富多彩。近年来，成华区围绕项目合作、人才引聘、投融资等举办“高校博士团成华行”“蓉漂薪火·燃情东郊”“创业成华·圆梦青春”大赛、“成华·创智杯”产业发展创新创业大赛、“周周菁蓉汇”等活动，营造浓厚的创新创业氛围。10月27日举办的“蓉漂”人才荟——走进深圳专场活动场面火爆，开通“成都—深圳”人才直通车，30余家参会企事业单位提供近1000个优质岗位，活动现场座无虚席，收到简历2000余份，初步达成就业意向500余人。
如何加强与人才的对接和服务？成华设置人才专员，实现服务专业化。依托区政务服务中心、区人才交流中心、街道部门、重点创新空间，在人才聚集点位建立新型人才工作站，组建专业人才服务队伍，构建起“区级部门+街道（产业园区）+重点楼宇（企业）”三级服务体系，免费为各类高端人才提供就业创业、生产生活、政策信息等专业咨询和代办服务。
以存量激活增量 充分发挥“两校五院三司一行”人才优势
电子科技大学软件学院副教授杨霞牵头创办了链安科技，专注于区块链领域的安全维护，目前入驻成华区的链安科技，已与比原链、布比区块链、云象区块链等30多家区块链公司签订战略合作协议，成长为国内乃至国际区块链安全维护领域的引领性企业。
“在公司成长过程中，成华区不仅给我们提供资金扶持、场地租金补贴等，还积极为我们提供各种政策和平台上的支持。”杨霞说。
与杨霞类似，作为成都航天科工通信技术研究院重点引进的省外高技术领军人才，张萌早已在航天雷达芯片设计领域获得多项发明专利。这位来自江苏南京的“蓉漂”，着力为军民融合成果转化中的雷达设计“成都芯”注入澎湃动力。
存量，也能变增量——作为成都传统老工业中心城区，成华区具备推动跨越发展的深厚底蕴：拥有电子科大、成都理工大学、电子十一院、中国测试技术研究院等优质科技和人才资源。
深化多元合作，释放创新活力。充分发挥驻区“两校五院三司一行”人才优势，通过深化与区内央企、高校、科研院所合作，以优质存量激发多重增量，推动全域全员创新创业，促进重点产业加速转型跨越。
成华区坚持人才协同发展、融合发展，着力搭建校院企地合作桥梁，推动龙潭新经济产业集聚区、东郊文化创意产业集聚区、东客站枢纽经济集聚区，与北京理工大学、电子科技大学、成都理工大学、西南财经大学等知名高校签订战略合作协议，引导本土企业、上市公司积极转化先进技术。
“人才+项目+资金”等多元资源配置方式，吸引更多优秀人才前来创新创业。目前，已设立20亿元产业发展母基金，引进沛坤菁蓉创投基金、君华私募基金汇、新风天域大健康基金以及航天高新技术产业、朗泰圣华创业、万成电科创新创业等投资基金，优质项目投融资渠道更加畅通，获取更加便捷。
此外，成华还引入全国首个“服贷投”联动科技金融服务平台，通过“服（CFO+COO服务）贷（纯信用贷款）投（天使投资）”联动模式，对没有任何抵押物的优质科技型企业、平台债权产品可实现五天极速放款，提供额度10万—200万元的信贷服务。
外引与内育兼顾 形成推动转型升级的人才支撑
从“北漂”到“蓉漂”，中华青年经贸交流协会理事长、华灿工场总经理李伟国对成华区印象深刻。
位于崔家店路的两岸青年“双创”平台，不仅是众创孵化空间，也是青年创客的家园。李伟国的团队从最初的3个人发展到现在的12个人，其中一半是来自台湾的青年。“去年11月，华灿工场成都项目落地，我从北京中关村来到成华区。希望年底时入驻率达到80%以上。在这里发展好了，就可以把成功经验复制到全国。”
极具比较优势的人才政策和发展空间，为更多像李伟国一样的优质人才落户成华区提供了大好机遇。
据了解，成华区出台了《创新空间引进建设管理暂行办法》，已引进中关村等26家优质孵化平台企业，建成38万平方米孵化空间，吸引613家创新企业、2000余名科技创新人才入驻。设立引才伯乐奖和优质项目孵化奖，鼓励人力资源服务机构和创新孵化空间积极引才荐才育才，推动“引才聚智提能工程”再上新台阶。
成华区还坚持招才引智和招商引资相结合，激发更大的人才效应。
聘请33名知名企业、机构代表担任招商引才大使，紧扣“文旅成华”区域品牌建设和六大产业功能区发展方向，围绕符合中优需求的金融服务业、信息服务业、电子商务业、文化创意产业、都市旅游业等招引人才。
截至目前，已引进航天科工集团任毅、锤子科技罗永浩、喜马拉雅FM陈小雨、今日头条吕莉等创业大咖和人才团队。
通过设立文化名人堂、推介本土文艺名家等方式，加快引进文艺文创领军人物及产业项目，完美世界文创产业园、繁星艺术村等重点文创项目纷纷落地成华区。2018年新引进文化创意人才200余人，设立兰卡布尺、郭汝愚等文化文艺名家工作室6家。
与此同时，成华区还注重发掘和培育本土优质人才。
“我们把发现、培养和选拔优秀年轻干部，作为加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程来抓，坚持培养有重点、使用有梯队、选择有空间，持续优化年轻干部成长路径。”成华区委组织部相关负责人表示。
坚持“高素质、高学历、专业型、年轻化”标准，从2014年开始，成华区已连续4年实施优秀年轻干部递进培养计划，采取“笔试+面试+人才评估+专项考察”考核办法，选拔、储备优秀年轻干部238名，目前已重用提拔101名。2017年在全市率先启动“青苗培育”计划，择优遴选17名“85后”“90后”全日制硕博研究生重点跟踪培养。落实精细化培育急需紧缺专业选调生要求，先后选派选调生6名赴市级机关，14名到对标先进地区和招商、信访等岗位顶岗锻炼，已有22名被提拔为局级领导干部。
近年来，大力实施党政事业人才引育行动，面向省外党政机关、国内知名高校、国企选调37名优秀年轻干部到区任职（挂职），面向社会引进培育教育、卫计、社工等社会事业领域干部人才1000余人，其中，教育名师129人、医疗专业技术人员174人、专业社工人才590人，成华区干部队伍结构正悄然发生变化。
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