北京各区设数百亿基金为民企解困 流动性危机化解后适时退出
10月7日，复兴号高铁列车驶过永定门。 新华社 图
为全力支持民营经济发展，北京市各区认真贯彻落实中央和市委、市政府决策部署，多措并举，通过优化营商环境、完善政策体系、搭建交流平台、推出支持方案等措施，支持民营企业稳定、健康发展。西城拟设百亿基金为民营上市公司解难，朝阳整合总规模达250亿元的资金支持企业发展，海淀成立专业平台支持优质上市企业。
记者昨日了解到，按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，西城区拟发起设立北京新动力优质企业发展基金。基金目标规模100亿元，首期规模40亿元，市区两级政府引导基金共同参与，积极引入合作金融机构及其他社会资本。基金主要投向专注实体经营、业绩良好、出现暂时流动性危机的优质民营上市公司。采取股权、可转债等方式向上市公司提供资金支持，纾解上市公司流动性风险。基金将针对上市企业的实际经营情况，设计科学合理的投资方案，不谋求控股权，不干预企业正常经营活动，阶段性持股，一旦企业化解流动性危机后将适时退出。同时，制定严格风控机制，保障资金安全，有效防范道德风险。
目前，西城区按照“一企一策”原则，已梳理出辖区内重点支持的标的上市公司，并着手开展相关准备工作，首个支持项目已形成具体方案，有望于近期实施。
朝阳区整合各方基金资源支持民营企业发展，支持企业融资，提高市场开拓能力，总资金规模达250亿元，将重点投资符合首都功能定位和未来产业发展方向的企业，加强对文化产业、科技融合发展等民营企业的支持。充分发挥财政资金的杠杆效应，引导社会资本进入，拓宽企业直接融资渠道。其中包括，针对当前民营上市公司面临的股权质押流动性危机，朝阳区拟发起设立的朝阳区支持优质上市公司发展基金，首期基金目标规模20亿元。此外，针对符合首都功能定位的企业，朝阳区也积极支持扶持。科技创新方面，发挥中关村朝阳园示范引领作用，完善科技成果转化的市场体系和服务体系，加强对原始创新、科技创新企业，特别是准规模、准高精尖、准独角兽企业的扶持，设立总规模为100亿元的科技创新创业引导基金，为重点支持国家文创实验区建设和“高精尖”产业发展，促进文创产业规模化、集聚化、专业化、高端化发展，朝阳区设立文化创意产业发展引导基金，用于文化创意产业综合体的建设、设施的建设，文化产业与科技融合发展等，拓宽文创企业直接融资渠道，着力培育一批文化科技融合、市场前景良好、综合效益突出、符合首都功能定位和未来产业发展方向的“独角兽”和上市企业。
此外，按照 “一企一策”服务支持原则，朝阳区将为存在困难的优质上市公司提供“一对一”服务。朝阳区通过委托专业机构、直接问询等方式对民营上市公司进行摸排，同时加强与市金融、证监等部门信息沟通，已梳理出辖区内重点支持的标的上市公司，正在进行尽职调查和合作方式谈判。
在市政府的指导下，海淀区形成了以市场化基金支持优质上市企业发展的具体方案，由海淀区属3家国企联合东兴证券，发起设立“海国东兴基金”，并于9月5日完成登记注册。基金以“支持科技创新、支持实体经济、国资与民企携手共进”为运营宗旨，坚持5个投资原则：一是原则上只支持获高新技术企业认证的上市公司；二是不以获取上市公司控制权为目的，以协议转让或大宗交易的方式获取不超过公司总股本10%的可流通股；三是不干预企业经营；四是单笔投资原则上不超过5亿元，每个上市公司仅限支持一次；五是上市公司股东可以回购转让的股权。基金规模100亿元，一期40亿，目前已到位20亿。
除支持优质科技企业发展的投资平台外，下一步，海淀区将联合银行、证券公司、投资机构、担保机构等金融机构及相关行业协会，建立海淀区支持上市公司发展联席会议工作机制，按照“自救+互救”“止血+造血”的工作思路，研究制定更多支持优质科技企业发展的政策措施。
（原文题为《 本市各区设数百亿规模基金为民企解困》）
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